十八屆四中全會公報明確提出,完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。這意味著對違反法定程序干預(yù)司法的領(lǐng)導(dǎo)干部將予以問責(zé),并且是動真格。 建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的問責(zé)制度,是建立和完善司法責(zé)任制的關(guān)鍵所在,也是實現(xiàn)和保障依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的現(xiàn)實的制度保證。期望有關(guān)部門盡快出臺具體規(guī)定,讓這一制度真正具有可操作性,盡快進入實際運作階段。 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法應(yīng)當予以問責(zé)。司法是維護社會正義的最后一道防線,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命的破壞作用。司法公正從來就不是一句空話,應(yīng)當不折不扣地體現(xiàn)在每一個具體的個案上。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著公權(quán)力,代表著黨和政府的形象,一言一行對社會都會產(chǎn)生不同程度的影響,應(yīng)當率先垂范,做尊重和支持獨立審判和維護司法公正的楷模,而不應(yīng)干預(yù)司法活動。 建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的問責(zé)制度,本身就是司法權(quán)力運行機制的重要組成部分,可以有效保障司法權(quán)力依據(jù)法定程序,在不受外界不當干預(yù)的陽光環(huán)境下順暢運行,對于確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),具有重要的現(xiàn)實意義。 獨立審判是我國重要的憲法原則之一。憲法明確規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。遺憾的是,這個規(guī)定與現(xiàn)實存在一定的差距。我國現(xiàn)行司法體制的一大弊端就是,部分法院因為人財物掌握在地方政府手中,缺乏獨立性,法官判案容易受到地方官員的不當干預(yù)。為法院依法獨立審判營造良好的制度環(huán)境,既需要推進省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等改革試點,減少乃至徹底割斷法院在人事與財政上的地方依附,也應(yīng)厲行司法問責(zé)制,排除一切法外因素的干擾,對干涉法院獨立審判的領(lǐng)導(dǎo)干部予以公開曝光,予以堅決問責(zé),讓法官真正獨立行使審判權(quán)。 不當干預(yù)司法之風(fēng),已經(jīng)嚴重影響了司法的公信力,嚴重違背依法治國的精神。不久前,四川眉山市氣象局工作人員鄭某某在大理市開車撞死路人后,讓弟弟頂包。被交警識破后,鄭某某被檢察院訴上法庭,其所在單位領(lǐng)導(dǎo)親自跑到大理,向法院遞交了請求免予刑事處罰函,以組織的名義請該院對鄭某某免予刑事處罰,引發(fā)了不良的社會影響。老百姓對形形色色的說情、走后門等不當干預(yù)司法之風(fēng)深惡痛絕。特別是在司法體制改革尚未真正觸及體制之弊,建構(gòu)完備的獨立審判體制尚有難度、尚需時間的背景下,更有必要切實建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的問責(zé)制度,形成必要的輿論壓力和威懾力。 需要指出的是,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的問責(zé)制度,在制度設(shè)計上應(yīng)堅持一視同仁,避免選擇性問責(zé)。只要是領(lǐng)導(dǎo)干部存在干預(yù)司法活動的問題,一經(jīng)查實就應(yīng)當堅決問責(zé),絕不姑息遷就,使其不能、不敢干預(yù)。一旦將領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的問責(zé)制度真正落實到位,對干預(yù)司法活動的現(xiàn)象動真格,那么干涉司法的歪風(fēng)邪氣必然會明顯收斂,司法環(huán)境必然得到有效的改善。(福建日報) |
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