國有企業(yè)高管薪酬新制度有望近期出臺(tái)：對組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵(lì)兩個(gè)部分，基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過高管與普通員工的相差的倍數(shù)進(jìn)行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。

組織部門任命的國企高管，盡管在企業(yè)工作，卻因“國”字性質(zhì)及組織部門的任命，屬于廣泛意義上的公務(wù)員，既然高管們目前和公務(wù)員一樣還能比較安穩(wěn)地端著鐵飯碗，并享受一定的行政職務(wù)待遇，而非完全屬于市場經(jīng)濟(jì)下有較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)經(jīng)理人，自然應(yīng)該和公務(wù)員一樣有著相近標(biāo)準(zhǔn)的基本薪酬，不宜偏高，這是一種體現(xiàn)公平正義的制度安排。

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤其是國企效益的高漲，部分國企高管的薪酬高得令公眾難以接受。這一特殊群體的年薪，動(dòng)輒以百萬甚至千萬元計(jì)。2013年年報(bào)顯示，A股上市公司中披露總經(jīng)理薪酬的央企共計(jì)323家，這些上市央企總經(jīng)理的人均薪酬達(dá)到77.3萬元，同比上漲了4.33%。同時(shí)，77.3萬元的平均薪酬，高出A股高管平均薪酬約40%，是全部A股上市公司職工平均薪酬（約10.65萬元）的7倍。不僅如此，國企高管還通過股權(quán)、兼職等獲得巨額利益。與普通職工相比，部分國企高管還能享受到種種看不見的福利。2013年初，對10家央企的審計(jì)曝出驚人隱性福利，從健身卡、購物卡到買保險(xiǎn)，新名目、新花樣令人大開眼界。

當(dāng)然，如果國企高管們通過自身的聰明才智和艱苦努力，讓國企利潤每年上漲，實(shí)現(xiàn)利益最大化，他們從規(guī)范的中長期激勵(lì)政策中獲取一定的報(bào)酬，未嘗不可，公眾也不會(huì)有意見。然而事實(shí)并非如此。部分國企主要靠市場壟斷地位和國家政策扶持獲得巨額利益，很多時(shí)候，國企高管的薪酬與業(yè)績無關(guān)，不少企業(yè)巨虧之下高管年薪依然高企。2013年，中海集運(yùn)虧損超過26億元，但董事長依然拿到了79萬元的年薪。目前已經(jīng)退至新三板的長航油運(yùn)，連續(xù)多年虧損數(shù)十億元，但總經(jīng)理照舊享有50多萬元的薪酬。

國企高管，經(jīng)營管理著國家的巨額資產(chǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，稍有不慎，便有可能讓巨額國家資產(chǎn)瞬間貶值。因此，這些人的經(jīng)驗(yàn)、能力等非常重要，他們　自然需要合理、科學(xué)的薪酬激勵(lì)機(jī)制，在科學(xué)的決策和經(jīng)營中為國家贏得更多利潤的同時(shí)，能夠從中獲取合理的個(gè)人收入，來體現(xiàn)他們的自身價(jià)值。當(dāng)然，由組織部門任命的國企高管，他們不是單純的企業(yè)家，而是國家公職人員的一部分，享受著其他企業(yè)經(jīng)理人無法享受到的待遇，其收入水平也不宜比國企職工及公務(wù)員的收入高出太多，而應(yīng)有一定的限制，否則，就彰顯不出社會(huì)的公平正義。

正因?yàn)槿绱耍瑖矣嘘P(guān)部門出臺(tái)的國企高管薪酬的雙軌制，兼顧了公平和效率的體制特征，有利于合理調(diào)節(jié)不同類型的國企高管之間的薪酬差距，形成合理有序的收入分配格局，讓人充滿期待。（福建日報(bào)）