福州市倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)義序物流公司的3宗違法建筑,8年前就被倉山區(qū)人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制拆除。然而,幾年來,該公司不但不拆除違建,反而擴(kuò)大了違法占地規(guī)模,建起了義序物流園。目前,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、檢察院已介入,涉嫌強(qiáng)占田地的部分人員已被刑事拘留并批捕。(11月12日《人民日報(bào)》) 違法事實(shí)認(rèn)定清晰,強(qiáng)制拆除決定早就下達(dá),市屬國土部門也多次下發(fā)通知,就是沒法解決違建問題,甚至讓其越做越大,著實(shí)叫人詫異。顯然,問題不是出在違法者背景、實(shí)力雄厚上,也不是出在無法可依之上,細(xì)究起來,違建難拆,關(guān)鍵的原因還在于相關(guān)權(quán)力部門的不作為。 不作為首要表現(xiàn)就是當(dāng)?shù)貦?quán)力部門出工不出力上。經(jīng)裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制拆除違建后,法院是否還關(guān)注過此案?既然強(qiáng)制拆除的裁定是法院作出的,難道法院不需要為自己的裁定負(fù)責(zé)嗎? 再看國土部門。據(jù)福州市市國土局相關(guān)人員介紹,該局曾多次對違法占地及建設(shè)予以現(xiàn)場制止,并作出行政處罰。在法院對執(zhí)行強(qiáng)制拆除后,市國土局針對該處后續(xù)違法建設(shè)又多次制止,責(zé)令當(dāng)事人接受調(diào)查詢問,但當(dāng)事人一直拒絕配合調(diào)查。一方面,既然法院裁定強(qiáng)制拆除,說明已對當(dāng)事人的違法事實(shí)進(jìn)行了確認(rèn)。國土部門在告知違法者的前提下,去執(zhí)行拆除決定就可以了,為何在之后還要當(dāng)事人接受調(diào)查詢問?這難道不是多此一舉?另一方面,即便當(dāng)事人不配合,但既然是強(qiáng)制拆除,就已經(jīng)表明需要用到強(qiáng)制力。但這時(shí),國土部門卻放棄強(qiáng)制力,變得通情達(dá)理,不見當(dāng)事人不進(jìn)行強(qiáng)拆,這是在執(zhí)行強(qiáng)制拆除嗎? 長達(dá)8年的違建,如今終于到了完結(jié)之時(shí),違法占地者被刑事拘留,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)也介入調(diào)查。需追問的是,為何這樣雷厲風(fēng)行的行動會遲到8年?法院、國土部門、鎮(zhèn)政府,每一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)都可以最大限度阻止違法占地的發(fā)生,但最后每一個(gè)都沒能盡到職責(zé)。這其中有各單位之間協(xié)調(diào)機(jī)制不暢的原因,但最重要的還在于,權(quán)力機(jī)關(guān)的選擇性作為。都明白違法占地、違章建筑該受到制裁,可出工不出力,放任違法占地繼續(xù)生長。這樣的行為,本身就是在支持違法占地,因此,該受處理的不只是違法占地者,還應(yīng)該包括那些不作為的公職人員。 |
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