政府采購(gòu)實(shí)施“廉潔準(zhǔn)入”應(yīng)全國(guó)推廣
2014-12-02 15:16:00? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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以往,政府采購(gòu)及工程建設(shè)對(duì)于投標(biāo)人是否有行賄記錄沒有強(qiáng)制性要求。如今,東城區(qū)在全市首推《東城區(qū)政府采購(gòu)及工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔準(zhǔn)入管理實(shí)施辦法》,要求凡是政府采購(gòu)、工程建設(shè)的投標(biāo)人,須在招投標(biāo)文書中提供三年內(nèi)沒有行賄記錄的證明。(12月2日 京華時(shí)報(bào)) 北京東城區(qū)對(duì)有行賄記錄的采購(gòu)單位說“不”當(dāng)然是一個(gè)創(chuàng)舉,不僅堵住了行賄單位“打一槍換個(gè)地方”的僥幸,也對(duì)抑制政府招投標(biāo)中權(quán)錢、黑幕交易意義重大,正如個(gè)人“誠(chéng)信檔案”一般,讓違法亂紀(jì)、通過不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)單位無空子可鉆,值得贊賞。但問題是,縱觀國(guó)內(nèi)全局及現(xiàn)狀,其局限性也顯而易見的,一時(shí)一地的說“不”,充其量也只能彰顯當(dāng)?shù)卣磳?duì)招標(biāo)腐敗、斬?cái)嗬孑斔玩湕l的堅(jiān)定決心,對(duì)不法采購(gòu)單位的“限行”力度卻十分有限。 首先,北京東城區(qū)對(duì)近三年有行賄記錄的采購(gòu)單位說“不”,一些不法采購(gòu)單位大可換作他處投標(biāo),大多數(shù)地方均未作明確的“禁入”法令,對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)影響可謂微乎其微,畢竟,東城區(qū)政府只不過是國(guó)內(nèi)各層級(jí)政府單位中的“滄海一栗”而已!如此一來,不僅嚴(yán)重削弱了《東城區(qū)政府采購(gòu)及工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔準(zhǔn)入管理實(shí)施辦法》的政策初衷善意,恐怕也會(huì)讓當(dāng)?shù)卣Q立雞群、遭受逆淘汰的尷尬,這實(shí)在非公眾所樂意看到的場(chǎng)面。 其次,條例雖然明確將有行賄記錄的單位排除在招標(biāo)采購(gòu)單位名錄之外,且得提供“近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄情況證明”。表面上是對(duì)企業(yè)的清廉指數(shù)上設(shè)了一道嚴(yán)實(shí)的坎。而客觀上,通過賄賂、利益共沾等不法方式獲取政府采購(gòu)的企業(yè),從現(xiàn)實(shí)上看不在少數(shù),而事發(fā)被曝光的,以至于被監(jiān)察機(jī)構(gòu)以行賄罪拿下的實(shí)不多見,大多數(shù)企業(yè)包括有行賄、利益輸送企業(yè)均能保持法院證明的“清白之身”。如此語(yǔ)境之下,對(duì)涉“賄”企業(yè)的認(rèn)定又有多少的科學(xué)性可言?又能起到多少的震懾力呢? 政府采購(gòu)對(duì)涉賄企業(yè)說“不”是時(shí)下強(qiáng)力反腐、打造清廉中國(guó)的應(yīng)有之義,北京東城區(qū)率先實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,必須點(diǎn)贊!而腐敗滋生、權(quán)錢交易是復(fù)雜的綜合性癥結(jié),需要國(guó)家層面的體制、機(jī)制改革的穩(wěn)步推進(jìn),逐步予以防范、扼殺。面對(duì)這樣一個(gè)好思路、一個(gè)防范采購(gòu)腐敗蔓延的好辦法,急切需要全國(guó)其他地方政府及時(shí)跟進(jìn),對(duì)使用“行賄”等不法手段的企業(yè)進(jìn)行“圍追堵截”,方能讓不法采購(gòu)單位“四處碰壁”、斷了他們動(dòng)“歪腦筋”的念想。 |
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