廣告不是想做就能做，更不是有錢就能隨便做——不得為藥品推薦療效、公共場所不能做煙草廣告、彈窗網(wǎng)頁廣告須能一鍵關(guān)閉、10歲以下孩子不能作廣告代言人……十二屆全國人大常委會第十二次會議審議的廣告法修訂草案二審稿，為做廣告劃出四大“禁區(qū)”。修訂草案規(guī)定：發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。（12月23日《新聞晨報》）

據(jù)了解，在國外一些發(fā)達(dá)國家，如好萊塢的一線明星很少拍攝廣告，一是經(jīng)紀(jì)公司為保持明星的神秘感，不希望頻繁曝光；二是一旦與虛假廣告有染，不僅明星自毀前程，經(jīng)紀(jì)公司制作公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)也將被罰到傾家蕩產(chǎn)，其連帶損失巨大，代言虛假廣告付出的高成本阻止了明星冒險的念頭。而在我國，由于以前在此方面缺乏相關(guān)規(guī)定，使得廣告代言沒有法律意義上的“他律”，讓廣告代言虛假行為處于“制度真空”，產(chǎn)生問題后又“難以問責(zé)”，使明星即使代言虛假廣告不僅沒有“鋌而走險”的危機(jī)，甚至有關(guān)明星代言虛假廣告到底該不該擔(dān)責(zé)，都曾成為輿論爭議的焦點。為此，廣告法修訂草案擬規(guī)定廣告代言人對虛假廣告承擔(dān)連帶責(zé)任，可以說是法律的一大進(jìn)步。對廣告代言作出合理和必要的限制，這樣的規(guī)定如果能執(zhí)行到位，無疑會有助于更好地規(guī)范廣告市場。

當(dāng)然，虛假廣告之所以能得以傳播，是因為其背后有一個完整的鏈條，與廣告經(jīng)營者、設(shè)計、制作、發(fā)布者等都有關(guān)聯(lián)。此前規(guī)定廣告經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處，此次修正案草案雖然增加了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、明星代言負(fù)連帶責(zé)任，但對于如何“連帶”，處罰的措施如何，都缺乏相關(guān)的細(xì)則，這也就意味著具體到執(zhí)行，很有可能因缺乏操作性而中途“夭折”。就此而言，整飭虛假代言廣告，公眾不僅期待能嚴(yán)格追究虛假廣告連帶責(zé)任，也期待修訂草案能把監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任寫進(jìn)條款，以求在強(qiáng)化廣告代言人責(zé)任的同時，倒逼相關(guān)部門對廣告的審查、發(fā)布嚴(yán)格把關(guān)，健全問責(zé)機(jī)制，使虛假代言的明星越來越少，虛假廣告的生存空間越來越小。