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社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高有隱憂

2015-01-07 16:30:18?莫開偉?來源:光明日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)增長,會(huì)采用壓縮用工的方式來應(yīng)對(duì)“用工貴”問題,直接推高社會(huì)失業(yè)率,不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定?!?/p>

最近,各地公布的2015年社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有所上升,企業(yè)職工社保繳費(fèi)將增加;絕大部分省市繳納“五險(xiǎn)一金”占到了個(gè)人工資總額40%以上。

當(dāng)前,我國社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在過高問題。國務(wù)院副總理馬凱也認(rèn)為現(xiàn)在社保繳費(fèi)水平偏高、“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%~50%。以北京市企業(yè)和個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)為例,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)再加上住房公積金,2014年北京市繳存比例為企業(yè)繳存部分占比達(dá)到44.1%,個(gè)人為22.2%,合計(jì)費(fèi)率為66.3%。北京的繳納標(biāo)準(zhǔn)在全國都具有普遍性。

企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)比較沉重,若再提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)帶來很多社會(huì)隱憂。從企業(yè)角度看,容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲,影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活力,甚至可能導(dǎo)致不少中小微實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。從民生角度看,削弱了實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)員工的加薪能力,影響員工實(shí)際收入增長和生活改善;從社會(huì)管理角度看,一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)增長,會(huì)采用壓縮用工的方式來應(yīng)對(duì)“用工貴”問題,直接推高社會(huì)失業(yè)率,不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定;另外,還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致這些人員自動(dòng)放棄社保,從而縮小社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,影響社保普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)已進(jìn)入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。

社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低既反映一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也決定未來社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能力和國民保障水平。政府應(yīng)想方設(shè)法做到社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,切合中國經(jīng)濟(jì)客觀現(xiàn)實(shí)。

具體來說,一要充分考慮我國依舊是發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實(shí),克服與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高福利國家盲目攀比傾向,防止繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致“殺雞取卵”現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)全國各省(市)居民收入狀況,打破條塊分割標(biāo)準(zhǔn),測算出一個(gè)合理繳納基數(shù)和費(fèi)率,避免養(yǎng)老地區(qū)差距和新的貧富不均現(xiàn)象發(fā)生。二要充分考慮我國企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)低收入居民生活狀況,制定相對(duì)靈活的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),比如,由企業(yè)、低收入人群自繳和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼共同負(fù)擔(dān),其負(fù)擔(dān)比例視經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和居民收入狀況而定,并給養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較大的企業(yè)予以適當(dāng)減稅優(yōu)惠,使社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)始終運(yùn)行在合理區(qū)間上。

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