信息傳播應(yīng)成為公共安全體系建設(shè)重點(diǎn)
2015-01-09 15:57:38? ?來源:光明日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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跨年夜上海外灘的踩踏事件已成悲劇。風(fēng)險(xiǎn)把控不足、應(yīng)急體系失調(diào),成為輿論共同反思的結(jié)論。但如果將這種反思從宏大敘事逐漸落實(shí)到精準(zhǔn)化的層面,就會(huì)發(fā)現(xiàn),事前信息發(fā)布的錯(cuò)漏、模糊,亦是這場(chǎng)人禍的直接肇因之一。 據(jù)媒體報(bào)道,早在2014年11月初,上海公安部門出于安全考慮,即否決了外灘傳統(tǒng)跨年項(xiàng)目燈光秀的活動(dòng)計(jì)劃。外灘的安保措施進(jìn)而降為(黃埔)區(qū)級(jí)管理。然而遺憾的是,這一信息并未獲得有效傳播和推送,公眾也未對(duì)這一信息獲得清晰的理解,外灘跨年人群洶涌如常。信息傳播的不暢和各方預(yù)判的反差,共同構(gòu)成了這場(chǎng)悲劇的深層背景。 大體看來,在跨年夜之前,“外灘取消燈光秀”的消息基本沿著政府發(fā)布和媒體報(bào)道兩條路徑傳播。在媒體方面,上海幾家紙媒網(wǎng)媒都曾發(fā)布與此相關(guān)的消息,但或因處理簡(jiǎn)短,或因政府消息尚不確定,并沒有形成連貫、準(zhǔn)確、醒目的信息提示。在政府發(fā)布方面,由上海市政府新聞辦公室主辦的官微“上海發(fā)布”,一直到跨年夜前一天的12月30日上午11時(shí),才介紹了是“外灘源”而不是“外灘”將上演“燈光秀”的消息,而且現(xiàn)場(chǎng)將只有兩千名觀眾有機(jī)會(huì)欣賞;至于這兩千人是如何產(chǎn)生的、一般民眾是否有辦法購(gòu)票,都未加以說明。 從外灘悲劇已經(jīng)發(fā)生的背景下回看“燈光秀取消”的消息,這一信息無疑具有千鈞之重,幾乎相當(dāng)于控制外灘人流的第一道防線,相當(dāng)于事前風(fēng)險(xiǎn)把控的核心內(nèi)容。但在事件發(fā)生前,該信息僅僅被當(dāng)成了一般性的節(jié)日活動(dòng)信息處理,并沒有被賦予任何特定的傳播目的和功能,也因此迅速淹沒在了輿論場(chǎng)中。這種沉沒,如同熄滅了預(yù)警的燈光,讓悲劇的影子得以出現(xiàn)。 如果說,此次踩踏事件暴露出了公共安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性缺陷,信息傳播不暢無疑是這種缺陷之一。外灘安保降級(jí)是建立在“大眾周知燈光秀取消”的預(yù)設(shè)基礎(chǔ)上的,假使信息推送統(tǒng)籌了各種新媒體手段、更加連貫化和精準(zhǔn)化,這場(chǎng)悲劇是否有避免或減少傷亡的可能呢? 信息卡殼帶來的多米諾效應(yīng)再次說明,保障公共安全并不是幾個(gè)部門的簡(jiǎn)單聯(lián)合。只有將信息傳播統(tǒng)籌在內(nèi),依據(jù)傳播范圍來跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、按照傳播效果來調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,公共安全體系才能談得上立體化、動(dòng)態(tài)化。這當(dāng)中,政府的信息發(fā)布尤其要擔(dān)當(dāng)起第一位的責(zé)任,在一切事關(guān)公共安全的事情上繃緊神經(jīng),與公安部門形成聯(lián)動(dòng);整合宣傳資源,和媒體報(bào)道形成合力。 說到底,信息社會(huì)需要具備信息化特征的政府;復(fù)雜的公共安全保障體系,需要政府各部門有迅速聯(lián)動(dòng)、迅速進(jìn)行資源整合的能力。外灘踩踏以特殊的方式展示了這種需要的緊迫感。 |
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