日前深圳市中級人民法院開庭審理廣東省國稅局原局長李永恒涉嫌受賄案。據(jù)調(diào)查,李永恒涉嫌受賄942萬元人民幣、65萬元港幣,其中近900萬元是在退居二線后不到一年的時間內(nèi)向曾關(guān)照過的企業(yè)“借”的。(據(jù)新華網(wǎng)1月7日報道) 李永恒案讓我們看到一些臨退官員的權(quán)力余威,同時也把對“二線權(quán)力”加強(qiáng)監(jiān)管的必要性鮮活地擺在我們面前。 一些官員接近退休年齡,不再擔(dān)任掌握實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這樣的一種干部任用制度安排被人們俗稱為“退居二線”。按常理來說,不居要位,不握實權(quán),這種狀態(tài)的官員也就不再有以權(quán)謀私、權(quán)錢交易之類貪腐的機(jī)會。 但是,對一些人來說,人雖到了“二線”,但并不代表“刀槍入庫,馬放南山”,權(quán)力的余威仍在,在部門內(nèi)的影響仍在,多年經(jīng)營積累的人脈資源仍在。這時,這些官員如果擺不正位置,放不平心態(tài),守不住防線,仍然存在晚節(jié)不保、在“最后一公里”迷失走偏的可能。前些年有人指出過“59歲現(xiàn)象”,就是對一部分官員“臨退前伸手被捉”的歸納提煉。 “二線權(quán)力”防線失守背后,折射的是一些臨退官員微妙而復(fù)雜的心態(tài)。一是“權(quán)力私器化”心態(tài)。在他們眼里,“有權(quán)不用,過期作廢”,看不到權(quán)力“為民所賦,為民所用”的公共屬性,而將之視為個人掌握的私器、為己牟利的工具。一旦面臨失去,便心不甘,情不愿,總覺得不抓緊最后時機(jī)多撈點、多占點、多為自己及關(guān)系圈的人辦點事兒、謀點兒私利就太虧了,所以便在”落日余暉“中上演最后的瘋狂。 二是“權(quán)力期權(quán)化”心態(tài)。一些官員手握實權(quán)之時,為個人仕途安全著想,還是善于偽裝,能夠自我約束和克制的,但骨子里裝的卻是“長線投資”的小心思,在位時苦心經(jīng)營人脈關(guān)系和資源,到臨近退休或已經(jīng)退休時再來”持鐮收割“,從曾經(jīng)關(guān)照過、蔭庇過的企業(yè)、老板身上“刮羊毛”、索回報,盤算著這樣既能安全著陸,又不耽誤以權(quán)創(chuàng)收,李永恒就是這樣一個典型的例子。 但從十八大以來的反腐態(tài)勢來看,別說臨退的李永恒們,一些已經(jīng)退休的貪腐官員也照樣被從“金色晚年”的逍遙時光中揪出來投入法網(wǎng)??梢?,這樣的如意算盤并不靈光。 “二線權(quán)力”常在人們視線范圍之外,一些即便在位時作風(fēng)不檢的官員一旦退居二線,常常也被人們視為“拔掉牙的老虎”,以為其不再具有危害性。而從李永恒案來看,“二線權(quán)力”余威并不小,其腐敗破壞力更不容小覷,對其加強(qiáng)監(jiān)管大有必要。 一方面,從臨退官員自身來說,要端正權(quán)力觀、強(qiáng)化宗旨觀,不因“船到碼頭車到站”而對自己降低標(biāo)準(zhǔn),放寬要求,認(rèn)為貪點兒應(yīng)該,占點兒無妨,不貪不占心理失衡,進(jìn)而底線失守。本是一條榮光完滿的“收官”路,卻被自己走成通向貪腐的不歸路。 另一方面,從組織及紀(jì)檢部門來說,對退居二線的官員首先要體現(xiàn)尊重、愛護(hù),對大多數(shù)官員多年辛苦工作、履職盡責(zé)的付出和成績給予肯定。但同時也要對這一群體中部分人員的不良心態(tài)有清醒的認(rèn)識,對其行為有嚴(yán)密的監(jiān)督,不能使其成為監(jiān)督的盲區(qū)、約束弱化的特殊群體。 讓臨退犯事兒的“李永恒們”少一些,這既是為了減少官員個人的人生悲劇,也是為了維護(hù)黨員干部隊伍的作風(fēng)與形象。如此,黨和國家的事業(yè)才能少一些蠅偷虎竊的隱患損失,多一些砥礪前行的清風(fēng)正氣。 |
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