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高速收費,公開才有公信

2015-01-30 16:34:02?李克濟(jì)?來源:人民網(wǎng)評  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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“將堅持用路者付費原則,未來收費公路將基本為高速公路”,在交通部2015年度第一次例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人在談及“如何進(jìn)一步深化收費公路改革”時如是說,并表示“深化收費公路改革是一項重點工作”。來自官方的回應(yīng),再次把高速收費問題,置于輿論的聚光燈下。

應(yīng)該承認(rèn),在政府投資不足的情況下,公路收費在一定程度上緩解了財政壓力,促進(jìn)了交通發(fā)展,讓社會的生產(chǎn)生活更加便利。如果沒有收費公路政策,就不可能有今天四通八達(dá)的高速公路網(wǎng),也無法解決“要致富,先修路”的“瓶頸”制約。從這個角度來看,公路收費有其合理性。

在中國公路發(fā)展歷史上,“貸款修路,收費還貸”,曾是一種行之有效的行動方案,也是高速公路收費最強(qiáng)有力的依據(jù)。但是前段時間,“高速延期收費”之所以引發(fā)軒然大波,是因為公眾無法理解,為什么臨近到期卻貿(mào)然宣布延長收費?說好的到期免費呢?更深層次的質(zhì)疑,則在于這種言之不預(yù)的決策方式,是否遵守相關(guān)程序?是否符合法律規(guī)定?

當(dāng)然,一些地方宣稱延長收費的理由,往往不謀而合,都是賬本虧空、入不敷出。根據(jù)交通部發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,總支出為4313億元,總體虧損661億。一邊是民眾喊“貴”,一邊是交通部門喊“虧”,這其中的問題出在哪里?

對延長收費的質(zhì)疑,對收支差距的懷疑,很快就演變成腐敗猜想。這也并非空穴來風(fēng),審計署曾對18個省份的高速收費的專項審計,揭開了一些不為人知的內(nèi)幕:或是挪用,大量資金被閑置,并未用于還貸,甚至被挪用于建樓堂館所等;或是養(yǎng)人,有一家高速經(jīng)營企業(yè)編制27人,實際卻多達(dá)156人,一邊是高額福利,一邊是人浮于事、超編嚴(yán)重。群眾抱怨說,高速收費成為地方政府的“提款機(jī)”;有網(wǎng)民揶揄說,節(jié)日免幾天卻要多收幾年,這個福利咱享受不了。如何化解公眾的疑竇?如何樹立公路收費的合理性?

問題的關(guān)鍵,就是公開更多信息。高速收費究竟有多少用于養(yǎng)路,有多少用于尋租?如果費用取向始終是一筆糊涂賬,腐敗猜想仍未得到回應(yīng),那么即便再哭窮叫屈,在公眾看來也只是延長收費的一面之詞也,不僅不會博得理解,反而會激發(fā)更多負(fù)面猜想。幸好,這也是交通部門明年的努力方向,在交通部新聞發(fā)言人的回應(yīng)中,“將收費公路信息公開制度化、規(guī)范化”,被置于突出位置。

公開才有公信,透明才有清明,高速收費也應(yīng)作如是觀。只有讓公眾看到每一筆錢的去向,收多少費、怎么收、收多長時間,才能有一個公正的標(biāo)準(zhǔn),高速收費也才能尋找到最大公約數(shù)。

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