【真正釋放國企活力，就必須凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗現(xiàn)象】

最近，十八大以來的中央第五輪巡視進(jìn)入反饋階段。從中央巡視組的反饋情況來看，一些大型國企存在的腐敗問題觸目驚心。有的企業(yè)違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以較低價格將運輸業(yè)務(wù)交由自己或親友公司經(jīng)營，損公肥私；有的煤炭企業(yè)滅火工程存在利益輸送黑洞，甚至謊報滅火項目……凡此種種，無不折射出部分國有企業(yè)腐敗問題已成惡疾，急需刮骨療毒、猛藥去疴。

反腐沒有例外，國企必須覆蓋。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。此前，中央紀(jì)委已將原第一紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)整為第五紀(jì)檢監(jiān)察室，專門負(fù)責(zé)聯(lián)系國務(wù)院國資委和中央企業(yè)，并且已經(jīng)安排13個專項巡視組重點巡查央企國企。中央的反腐決心，不斷完善的制度設(shè)計，推動著國企反腐走向深入。

從國企自身發(fā)展的角度來看，在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國企發(fā)展進(jìn)入爬坡邁坎階段，亟待銳意改革釋放活力。國企改革發(fā)展與反腐倡廉看似分屬兩個范疇，實則緊密相連，要真正釋放國企活力，就必須凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗現(xiàn)象。中央巡視組的反饋情況說明，在中央鐵腕反腐的強(qiáng)勁態(tài)勢之下，一些國企領(lǐng)導(dǎo)干部依然沒有收手，腐敗行為存在于企業(yè)重組改制、投資并購和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)恰恰是深化國企改革的重點領(lǐng)域。如果不能剎住腐敗之風(fēng)，一些腐敗分子就會打著改革旗號牟其私利，改革效果必將大打折扣。

強(qiáng)力反腐可以為國企改革保駕護(hù)航，深入推進(jìn)國企改革也是根治腐敗的制度保障。梳理中央巡視組反饋意見可以發(fā)現(xiàn)，以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、假公濟(jì)私、大權(quán)獨攬等成為關(guān)鍵詞，所有這些行為都與一個“權(quán)”字掛鉤。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，既是黨的干部，也是國有資產(chǎn)經(jīng)營的受托代理人，理應(yīng)做到勤勉盡責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)家才能，而一些人卻以權(quán)生財、飽其私囊，這說明國企在產(chǎn)權(quán)明晰程度、委托代理關(guān)系和公司治理制度等方面還存在欠缺。深化改革與反腐倡廉應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)，處理好市場與政府的關(guān)系，讓領(lǐng)導(dǎo)干部與高管不該支配的資源回歸社會、回歸公眾、回歸市場，才能為國企發(fā)展奠定長久之基。

現(xiàn)代企業(yè)需要解決委托代理關(guān)系問題，經(jīng)過長期努力，絕大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)搭建起要素健全的公司法人治理架構(gòu)，還有相當(dāng)數(shù)量的國企實現(xiàn)了公開上市，接受資本市場的考驗。但是，有一些企業(yè)的公司治理制度仍停留在形似階段，離“協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的要求相去甚遠(yuǎn)，很多腐敗問題由此而生。

“官倉老鼠大如斗，見人開倉亦不走”，啃噬國有資產(chǎn)的碩鼠之所以肆無忌憚，一個重要的原因是國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理還不夠明晰。國有資產(chǎn)本為全民所有，但如果管理不善、監(jiān)督缺失，很容易為經(jīng)營者控制，所以十八屆三中全會提出的“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”，可謂切中要害。私人的財產(chǎn)必須秋毫無犯，公家的財產(chǎn)更不能順手牽羊，各種產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該得到完整的保護(hù)，只有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度裝上了“鐵齒銅牙”，“官倉老鼠”才會無所遁形。這也說明，國企反腐的治本之策，還在于深化改革，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

反腐去頑疾，改革添活力，二者都是國企發(fā)展的福音。國有企業(yè)特別是大型央企，是共和國的長子，身上承載著國人的期待，也肩負(fù)著國計民生的重?fù)?dān)。當(dāng)此之時，以反腐搬除發(fā)展絆腳石，靠改革闖出發(fā)展新天地，辛勤耕耘、銳意進(jìn)取，才能守望好國有資產(chǎn)這片綠油油的麥田，讓人民共享豐碩的發(fā)展紅利。