國(guó)企薪酬改革不能繼續(xù)自說自話
2014-11-24 08:00:59? |
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【縮小央企高管與職工收入差距,只是央企薪酬改革的第一步,改革的深化,也不能以職工薪酬的“普降”為目標(biāo),而是要區(qū)別不同性質(zhì)的央企、國(guó)企,有針對(duì)性地引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)企業(yè)的責(zé)任、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)水平、盈利能力,形成合理、有序,且可檢驗(yàn)、可評(píng)價(jià)的薪資形成機(jī)制?!?/p> 近日有消息稱,央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將于2015年年初開始實(shí)施。改革后,央企高管年薪將由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。其中基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定;績(jī)效年薪不超過基本年薪的2倍;任期激勵(lì)則不超過年薪總水平的30%。由此推算,央企負(fù)責(zé)人年薪將控制在央企職工年薪的7至8倍。據(jù)稱,這將大幅低于目前為職工平均12倍的水平。亦有媒體測(cè)算,部分金融央企老板的工資將縮水百萬。 社會(huì)輿論未及做出反應(yīng),部分央企員工已經(jīng)表示不安,擔(dān)心隨著高管薪酬降低,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“層層降薪”,以至于自己成為薪酬改革的“陪葬品”。 改革的本義,在于縮小央企高管與職工之間過大的收入差距。但改革尚未推進(jìn),本來被想象為處于相對(duì)被剝奪地位,因而對(duì)舊制度最為不滿的央企職工,卻率先對(duì)改革表示擔(dān)心,既出乎輿論意料,也表現(xiàn)出央企薪酬改革的復(fù)雜和困難。 實(shí)際上,與央企職工擔(dān)心“層層降薪”不同,社會(huì)其他成員可能更加擔(dān)心央企薪酬改革之后可能出現(xiàn)的“水漲船高”——既然央企高管年薪參照職工平均年薪確定,那么普遍提高職工的年薪,不就為高管們獲得更高年薪壘高了起點(diǎn)?如果改革的結(jié)果,就是高管年薪略降,職工收入普漲;既實(shí)現(xiàn)了縮小內(nèi)部差距的改革目標(biāo),又形成了利益均沾的和諧局面,豈不皆大歡喜? 當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)的政治和輿論壓力之下,這樣的局面不太可能真正出現(xiàn)。但按照當(dāng)前央企的用工制度和薪酬制度,出現(xiàn)這樣的悖謬局面,在邏輯上卻完全可能。 按照媒體統(tǒng)計(jì),多家已經(jīng)上市的銀行、電信等央企,其職工平均年薪已經(jīng)達(dá)到15萬元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年社會(huì)平均工資水平。央企職工擔(dān)心央企高管薪酬改革會(huì)“連累”自己,也證明大家對(duì)自己相對(duì)優(yōu)渥的收入,其實(shí)也心知肚明。問題在于,部分大型央企雖然盈利能力超強(qiáng),卻不是靠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出,而是倚仗行政壟斷地位獲得。相應(yīng)地,從高管到職工的薪酬,也不是靠在勞務(wù)市場(chǎng)上“詢價(jià)”確定,而是按照一套封閉的內(nèi)部機(jī)制形成??少Y對(duì)照的是,在曾經(jīng)的“劉志軍時(shí)代”,鐵路職工薪酬普遍嚴(yán)重偏低,而這種低薪制度在很大程度上脫離了鐵路職工的實(shí)際勞動(dòng)和貢獻(xiàn),而是由劉志軍個(gè)人的獨(dú)斷作風(fēng)和畸形的“事業(yè)心”所決定。 實(shí)際上,無論是因承擔(dān)公共服務(wù)而處于政策性虧損,還是因行政壟斷而獲得超高利潤(rùn),包括央企在內(nèi)的國(guó)企,都不是完全意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,其職工工資也就無法通過市場(chǎng)詢價(jià)而形成合理水平,無論高低,都缺乏通過外部比較而判斷其是否合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。那么,以這樣無法確定其合理性的職工工資水平為基準(zhǔn),倒推央企高管的薪資水平,雖然看似平衡了央企內(nèi)部的薪酬差距,卻很難讓央企理論上的主人,即廣大社會(huì)公眾服氣和接受。 因此,縮小央企高管與職工收入差距,只是央企薪酬改革的第一步,改革的深化,也不能以職工薪酬的“普降”為目標(biāo),而是要區(qū)別不同性質(zhì)的央企、國(guó)企,有針對(duì)性地引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)企業(yè)的責(zé)任、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)水平、盈利能力,形成合理、有序,且可檢驗(yàn)、可評(píng)價(jià)的薪資形成機(jī)制。只有當(dāng)央企職工的待遇,不再是公眾羨慕嫉妒恨的吐槽對(duì)象,以此為基準(zhǔn)而確定的央企高管的薪酬,才能被公眾心悅誠(chéng)服地接受。 |
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