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給“校鬧”套上法治的韁繩

2015-03-10 13:56:56?黃琳斌?來源:福建日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏3日透露,元旦前夜發(fā)生的上海外灘踩踏事故中,該校一名學生不幸遇難。事后,遇難學生家長找學校要說法。校方解釋,事發(fā)當日已放假,學校沒有責任,但家長質(zhì)問學校:為什么孩子去了上海而學校沒有干預?為什么學校在出事那天不安排課程?學校為了息事寧人,最終向其支付了一筆撫慰金了事。

如今,醫(yī)院有“醫(yī)鬧”,學校也有“校鬧”,在事故糾紛處理上,出現(xiàn)了不問是非、鬧得兇賠得多的不正?,F(xiàn)象。

一些地方“校鬧”橫行,一個重要原因是相關的法律法規(guī)缺失或者說不夠健全。雖然教育部2002年就出臺了《學生傷害事故處理辦法》,但不少法院認為,這只是教育部門的規(guī)章,法律位階低,可以不作為判決的依據(jù)。筆者以為,從辦法的內(nèi)容來看,什么情況下學校應擔責、什么情況下不擔責,也已規(guī)定得比較清楚、到位,應當說是一個能平等維護學生、學校的合法權(quán)益,比較全面、公正、可操作性較強的法規(guī)。鑒于由全國人大或人大常委會制定的學校法的出臺尚需時日,以及近年來學生傷害事故多發(fā)的嚴峻現(xiàn)實,有關方面不妨將這個辦法以及各地人大制訂的相關法規(guī)作為過渡之計,作為處理學生傷害事故的主要依據(jù),結(jié)合實際案情,作出公正處理,以平等維護學生和學校的合法權(quán)益。

此外,近年來,一旦出現(xiàn)“校鬧”,有關部門擔心依法采取強制措施會激化矛盾、影響穩(wěn)定,往往采取息事寧人的態(tài)度,客觀上縱容了“校鬧”。筆者以為,有關方面依法及時對“校鬧”采取強制措施,也許會一時激化矛盾,但是,從根本和長遠來看,這是必須付出也值得付出的代價。只要堅持下去,就可以在全社會樹立警示:在法治社會,任何博弈都必須按法定規(guī)則進行,任何訴求都必須通過也只有通過合法的途徑表達和滿足,否則就要接受相應的處罰。學校也應當依法維護自己的合法權(quán)益,堅決拒絕無理取鬧的要求,引導家長走合法解決糾紛的道路。

現(xiàn)代社會是一個觀念多元化、利益多元化、訴求多元化的社會,有博弈很正常,博弈甚至是推動社會發(fā)展的必不可少的手段。令人擔憂的是,博弈沒有規(guī)則或不按規(guī)則進行,那樣只會鼓勵人們用非法的手段來達到自 己的目的,從而導致社會秩序混亂??梢哉f,在無規(guī)則或不講規(guī)則的博弈中,人人都可能成為受害者。有了規(guī)則不執(zhí)行,等于沒有規(guī)則。法定的規(guī)則必須依法通過強制力來維護和實行,否則就是一紙空文。

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