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禮讓救護(hù)車,法律調(diào)節(jié)只是必要一環(huán)

2015-03-13 16:57:39?然玉?來源:羊城晚報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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報(bào)載,醞釀近8年的《北京市院前醫(yī)療急救條例(草案)》正向社會(huì)征求意見。草案提出,拒不避讓或阻礙執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車通行,將按治安管理處罰法予以行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的最高可拘10日。

私家車拒不避讓,救護(hù)車阻塞不前,此般情景公眾并不陌生,甚至發(fā)生過由此釀禍、致人殞命的事情。既有前車之鑒,北京版的新規(guī),自然獲得廣泛支持?!熬茏尵茸o(hù)車最高拘10天”,如此嚴(yán)厲的懲戒力度,遠(yuǎn)非扣分、罰款等處罰手段可比。的確,對于形塑公民行為習(xí)慣,法律的作用不可或缺??蛇@一切的發(fā)生,卻也是需要前提的!私家車主會(huì)否因?yàn)槲窇謬?yán)懲,而主動(dòng)給救護(hù)車讓路,或許還有待觀察。

顯然,法律若要產(chǎn)生普遍而真實(shí)的約束力,離不開嚴(yán)格的案例示范。這也意味著,只有拒讓救護(hù)車的私家車主能夠無一例外地受到嚴(yán)懲,才能真正建構(gòu)起“新規(guī)定”的權(quán)威和現(xiàn)實(shí)效力。而要實(shí)現(xiàn)此局面,無疑要有一系列的輔助條件。比如說,恰當(dāng)?shù)臋?quán)力動(dòng)員,必要的技術(shù)準(zhǔn)備,以及足夠有效率的執(zhí)法過程等。

換言之,針對拒不避讓救護(hù)車的私家車,職能部門最需考慮的現(xiàn)實(shí)問題在于,誰來舉報(bào)、如何取證、怎樣判定和處罰?當(dāng)然,可以將普通民眾和救護(hù)車設(shè)定為“舉報(bào)主體”,可是又該如何調(diào)動(dòng)其參與積極性呢?再說完善取證,在“攝像頭”時(shí)常缺位的語境下,有無可能重新界定并利用好路人手機(jī)視頻、行車記錄儀視頻等證據(jù)形式?至于后續(xù)的調(diào)查處罰環(huán)節(jié),執(zhí)法部門又能否以成熟的業(yè)務(wù)操作來應(yīng)對此類案例?

只有解決了上述種種疑問,“拒讓救護(hù)車最高拘10天”的規(guī)定,才能落地生根。如若不然,此規(guī)定勢必可能造成守法者“吃虧”、違法者“得利”。須知,在我們的汽車文化中,素來存在一種“藐視規(guī)則,逃避規(guī)則”的偏好,違法駕駛而不被罰,甚至?xí)灰曌鳌百嵉健?。在這種背景下,法律原本的調(diào)節(jié)功能,不可避免會(huì)遭遇考驗(yàn)。

之所以屢屢發(fā)生私家車阻路救護(hù)車的情況,很大程度與駕駛者的倫理信仰缺失不無關(guān)系。當(dāng)駕車者對那些形而上的社會(huì)價(jià)值缺乏認(rèn)同,只顧將自己利益最大化,所謂尊重生命、文明禮讓一類的倡議,便缺乏認(rèn)真踐行的土壤。在此背景下,法律的調(diào)整與健全,雖必需卻不足以解決所有問題。

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