從事公安工作,我經(jīng)常問自己:群眾的安全感從哪里來?回答好了這個問題,才能交出一份讓群眾滿意的答卷。 安全感是一種主觀的心理感受,卻取決于很多客觀的因素。去年9月,我參加了一個座談會,跟群眾一起聊交通管理問題。從普通司機到公交公司老總,大家都有話要說,甚至連攝像同志也放下機器發(fā)言。一個強烈的感受就是:不管什么問題,只要涉及群眾利益、關系到群眾感受,都是我們要花工夫、動腦筋、下力氣解決的。 可以說,有良好的公共秩序,公眾感覺生活、辦事都能掌控、可預期,甚至能放心、舒心,這才有安全感。比如,偷盜拐騙可能是“小案子”,但對于受損失的群眾來講就是100%的大事。習近平總書記強調(diào),“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,同樣也不能讓人民群眾的安全感在一個個“小案子”中流失。所以,要重視大案,也要多破小案。再比如,平時工作生活中,群眾看到身邊有“穿警服”的就覺得踏實,因此我們多開展“駐社聯(lián)巡”活動,通過提升見警率、管事率,讓群眾增強安全感。 提升群眾的安全感,可以把握好兩個重要方面。一個是“群眾”,另一個就是“法治”。 公安工作是最直接的群眾工作。切實從“數(shù)據(jù)上的平安”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕姼惺苌系钠桨病保补ぷ鞑拍苋⌒庞诿?,公眾的安全感才有堅實基礎。其實,群眾的力量,也是公安工作中的一個重要組成。著名的“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于我們紹興,其成功之處,就在于緊緊扭住群眾工作這條主線?,F(xiàn)在,我們也擁有了很多“楓橋式”派出所,就是希望能依靠群眾化解矛盾,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。在此基礎上,拓寬公眾參與渠道,健全公眾參與機制,營造出社會治理人人參與、社會平安共建共享的氛圍。 為了群眾、依靠群眾,是理念,也是方法。當然,還需要有制度化的保障和支撐。這不僅體現(xiàn)在“于法有據(jù)”,更體現(xiàn)在對社會秩序和價值理念所起的穩(wěn)定作用。公安機關作為國家重要的執(zhí)法部門,是法治建設的先行者和踐行者,必須牢固樹立法治信仰,首要一點,就是要善于運用法治思維化解矛盾、協(xié)調(diào)利益。正確處理維穩(wěn)與維權的關系,特別是正視當前公民權利意識覺醒與維權理性不足的突出矛盾,把握好合法和非法、合理和無理的界限,有區(qū)別地納入法治軌道。積極推動黨委政府建立健全群眾利益訴求表達機制、群眾合法權益保障機制,讓群眾通過法定程序來表達訴求、解決紛爭。 給群眾以安全感,是公安部門的責任,也是最基本的行政倫理;公眾的安全感,不僅是公眾的心理需求,更是全面小康的重要一環(huán)。堅持群眾路線和依法治理相結合,才能不斷提升公安執(zhí)法能力和公信力,有力維護經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,保障人民群眾安居樂業(yè)。 (作者為浙江省紹興市委常委、公安局長) |
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