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為就近入學(xué)創(chuàng)造更公平的資源環(huán)境

2015-04-02 07:54:32?楊于澤?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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教育部近日印發(fā)《關(guān)于做好2015年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,要求所有城市全面實(shí)行單校劃片或多校劃片,加快實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)全覆蓋。這項(xiàng)政策,被視為解決擇校困境的治本之策。

其實(shí)我國(guó)部分城市早就探索就近入學(xué),去年教育部明確19個(gè)副省級(jí)以上城市實(shí)行劃片入學(xué)政策,其中100%小學(xué)劃片就近入學(xué),90%以上初中劃片入學(xué),每所劃片入學(xué)初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。今年是抓落實(shí),也是進(jìn)一步推廣。

就近入學(xué),目的是消除擇校困境,是教育改革之舉。從實(shí)際效果來(lái)看,家長(zhǎng)的焦慮未根本解除。主要原因有二:一是部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校仍在明里暗里“選秀”;二是一些適齡學(xué)童因劃片方式未能進(jìn)入附近優(yōu)質(zhì)學(xué)校,家長(zhǎng)心有不甘?!皩W(xué)區(qū)房”的興起,也折射出人們的苦心孤詣。

這大概可以謂之理想與現(xiàn)實(shí)的差距。教育部門(mén)去年就給19城市就近入學(xué)念過(guò)緊箍咒,要求入學(xué)報(bào)名工作必須網(wǎng)上進(jìn)行,禁止學(xué)校組織筆試、面試或任何變相考試考核等。念緊箍咒,是要堵塞制度漏洞,防止地方上架空教育新政,也是用心良苦。

家長(zhǎng)心有不甘,優(yōu)質(zhì)學(xué)校變相“選秀”,無(wú)非是證明了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的存在乃客觀事實(shí)。就是教育資源配置的長(zhǎng)期不均衡,造就了“名校”,也制造了弱校。這是家長(zhǎng)繼續(xù)擇校、老想擇校的原因。

教育資源的均衡配置,是世界各國(guó)的一項(xiàng)政策共識(shí)。中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,大力促進(jìn)教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗,不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,破解擇校難題。

改革讓大多數(shù)人受益,才能得到最廣大人民群眾的擁護(hù),并使他們成為克服改革阻力的可倚靠力量。否則,不僅既得利益集團(tuán)會(huì)反對(duì)改革,普通民眾也會(huì)以他們的方式消解改革。

不難想象,一旦教育資源的配置均衡了,義務(wù)教育質(zhì)量普遍提高了,誰(shuí)還會(huì)讓孩子冒著各種風(fēng)險(xiǎn)、大老遠(yuǎn)去上“名?!保慷獙?shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源均衡配置,各級(jí)政府有很多工作要做,比如教育預(yù)算編制、分配制度改革、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)制定,都跟上新形勢(shì),適應(yīng)新任務(wù)。

就近入學(xué)事關(guān)教育公平,但改革不可能一蹴而就,要直面現(xiàn)實(shí),循序漸進(jìn)地推進(jìn)。各種名校是長(zhǎng)期歷史積淀的結(jié)果,我們應(yīng)當(dāng)尊重并珍惜其存在。改革不是消滅名校,而是著力扶持弱校,把他們的教育質(zhì)量抓起來(lái)。這是今后較長(zhǎng)時(shí)期的任務(wù),但標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、預(yù)算、師資現(xiàn)在就要落實(shí)。校長(zhǎng)教師交流輪崗,也應(yīng)該逐步做起來(lái)。

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