日前,國家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》施行。大河報記者了解到,洛陽從去年起,便著手建立公民出游文明素質(zhì)管理、監(jiān)督和懲戒機制。洛陽市政府信用體系建設(shè)辦公室主任李長興告訴記者,全市信用信息綜合平臺將在今年開通,屆時有嚴(yán)重不文明行為記錄的市民,或?qū)⒂绊懙匠鼍?、銀行信貸等。(4月8日《大河報》) 隨著近年來旅游業(yè)的風(fēng)生水起,旅游文明也常常遭遇著讓人尷尬的“一地雞毛”,尤其是一些游客的言行舉止著實讓人大跌眼鏡,從亂刻亂畫到隨地吐痰,從大聲喧嘩到蠻橫插隊,不僅在國內(nèi)斯文掃地,在國外也是大煞風(fēng)景。因此,從國家層面專門印發(fā)文件,制定加強旅游秩序監(jiān)管的“黑名單”制度,到地方政府出臺配套措施,建立管理懲戒機制,用類似銀行業(yè)的征信系統(tǒng)的辦法,讓游客的不文明行為記錄在案,使他們?yōu)樽约旱牟晃拿餍袨楦冻鲋卮蟠鷥r,此舉不可謂不嚴(yán)厲。但筆者認(rèn)為,游客“黑名單”肯定會有一些的影響力,但卻不是萬能鑰匙,如此“良法”能否從此喚出旅游新風(fēng),則需要一番理性的思索,并謹(jǐn)慎用之。 游客“黑名單”的初衷雖好,但我們不要忘了,一個巴掌拍不響,我們不能片面地認(rèn)為不文明旅游一定就是游客的過錯,而非組織的過錯。在當(dāng)前現(xiàn)實下,游客其實是弱勢群體,他們的一些不文明行為,并不完全出于自身原因,而常常是因為旅行社、飯店、旅游公司太“任性”,服務(wù)不到位,管理不到位,甚至侵犯游客權(quán)益造成的。因此,給游客旅游建“黑名單”固然重要,給旅行社、飯店、旅游集團等企業(yè)建“黑名單”更重要。很多時候,正是由于一些旅行社、飯店、旅游集團管理服務(wù)不到位,坑蒙游客,矛盾沖突時有發(fā)生,游客心情糟糕透了,有時就降低了對自己文明素質(zhì)的要求。 還有,游客“黑名單”如何錄入、如何使用也值得探討。比如說,隨地吐痰將被列入黑名單,到底應(yīng)該秉持什么標(biāo)準(zhǔn)?如果大部分人都隨地吐痰,建起來的黑名單的懲戒意義將大打折扣。同時,還涉及到誰來錄入這些瑣碎的生活信息呢?其管理成本幾何?這些都值得考慮。同事,在黑名單的使用上,如果因為隨地吐了口痰而影響到銀行的貸款,這樣的懲罰是給力的。只是,在時下諸多城市隨地吐痰、闖紅燈等不文明行為沒有得到根本性改變,銀行等相關(guān)部門會配合嗎?如果只是為列“黑名單”而設(shè)“黑名單”,想來除了唬人,究竟能發(fā)揮多大作用還要存疑。 更何況辯證地看,不文明行為既要堵更要疏。比如,當(dāng)面制止游客亂扔垃圾等不文明行為,效果有時并不好,甚至?xí)l(fā)糾紛;幫忙撿起來再扔進垃圾桶,用實際行動為游客做示范,讓游客自覺改變不良習(xí)慣,顯然游客更愿意接受。游客“黑名單”再好,如果不能配之以“疏”的通道,就難受到預(yù)期效果。 說了這么多,并不是反對游客“黑名單”制度,而是覺得游客“黑名單”制度要想落到實處,就必須謹(jǐn)慎用之。首先,要給市場里所有的參與者都訂規(guī)矩,且一視同仁地約束,尤其是對這個市場里的強者,更需要強勢約束。其次,對于個人信用信息綜合平臺也要形成部門聯(lián)動機制,形成信用懲戒合力,確保“黑名單”既錄得好,也用得好。同時,對于不文明游客除了建立“黑名單”,進行懲治外,也不能弱化了文明宣導(dǎo)力度,要采取多種有效形式進行廣泛宣傳,形成文明旅游共識,以群眾集體道德感的提升,促進文明旅游的實現(xiàn)。 |
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