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證明泛濫源于信息不透明

2015-04-09 07:38:43?楊國(guó)棟?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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陳先生一家三口準(zhǔn)備出境旅游,需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人,于是他想到了自己的母親??蓡?wèn)題來(lái)了:他需要提供他母親是他母親的書面證明。據(jù)了解,這樣的奇葩“證明”不在少數(shù)。很多人在辦事過(guò)程中遇到過(guò)類似令人啼笑皆非的證明:要證明你爸是你爸,要證明你沒(méi)犯過(guò)罪,要證明你沒(méi)結(jié)過(guò)婚,要證明你沒(méi)有要過(guò)孩子,要證明你沒(méi)買過(guò)房……(4月8日《人民日?qǐng)?bào)》)

此事引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)政府部門辦事效率與辦事作風(fēng)的又一輪口誅筆伐??蓡尉褪虑閬?lái)看,有關(guān)部門顯然是在代人受過(guò)。緊急聯(lián)絡(luò)人又不是非得直系親屬,朋友、同事、鄰居都能充當(dāng)。只要出境游客和緊急聯(lián)絡(luò)人雙方認(rèn)可,理論上誰(shuí)都可以當(dāng)這個(gè)緊急聯(lián)絡(luò)人。否則,如果一大家子集體出游,父母、子女和兄弟姐妹都在一起,又能找誰(shuí)當(dāng)這個(gè)緊急聯(lián)絡(luò)人?又不是辦財(cái)產(chǎn)繼承或遺囑公證,只是出去旅游,用得著查祖宗八代嗎?

旅行社收了60元錢,就不需要陳先生再去證明其母子關(guān)系了,顯然說(shuō)明證明與緊急聯(lián)絡(luò)人的親屬關(guān)系,并非強(qiáng)制規(guī)定,完全是旅行社為了多收費(fèi)而想出來(lái)的花招。陳先生該做的是向旅游主管部門投訴旅行社的亂收費(fèi)行為,而不是抱怨證明過(guò)多過(guò)濫。

事實(shí)上,很多單位要求市民提供的類似證明根本沒(méi)有法律依據(jù),身份證、戶口簿、獨(dú)生子女證就能證明相關(guān)信息是否屬實(shí)。再讓前來(lái)辦事者去街道、社區(qū)、派出所蓋章與陳先生的經(jīng)歷本質(zhì)上如出一轍。

婚姻證明由民政部門出具;收入證明由所屬單位出具;房屋產(chǎn)權(quán)證明由房管部門出具;有無(wú)犯罪記錄證明則由公安部門出具……諸如此類現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)本身就說(shuō)明一些單位的申請(qǐng)表格設(shè)計(jì)存在缺陷,連政府各行政職能部門職責(zé)和社區(qū)職責(zé)等基本常識(shí)都不了解,給社區(qū)和群眾徒增麻煩。

有些單位刻意刁難辦事群眾,除了根深蒂固的官僚病,恐怕和新聞中提到的旅行社一樣,想借機(jī)要好處,很多證明也就成了一些單位正當(dāng)謀取收益的手段。溯其根源,恐怕是職能部門權(quán)責(zé)不分,相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督缺位造成,以至于催生了這樣那樣的交錢辦證的“潛規(guī)則”。

如今國(guó)家大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)就是從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范各職能部門的權(quán)責(zé)范圍,這于民來(lái)說(shuō)確實(shí)是件好事。而在信息化社會(huì)的當(dāng)下,各部門信息如何乘著大數(shù)據(jù)的東風(fēng)齊齊聚集,打通各單位的行政壁壘,從而于民方便才是更為緊要的步驟。這不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題,更是在依法治國(guó)的大前提下對(duì)依法行政的必然要求。

唯有此,哪些證件需要辦,哪些費(fèi)用可以收才能一目了然。只有做到權(quán)責(zé)明晰,信息公開(kāi)透明也才能最終化解各種奇葩證明的問(wèn)題。

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