公務(wù)員在中國仍是“吃香”的職業(yè)
2015-04-14 15:38:01? ?來源:環(huán)球時報 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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近日,關(guān)于公務(wù)員離職潮的新聞引起了廣泛關(guān)注,又一次將官員階層分化問題納入輿論場的核心。綜合各方輿論,有兩點一致之處:一是認(rèn)為僅僅靠一組數(shù)據(jù)就斷言當(dāng)前公務(wù)員離職成“潮”未免顯得草率;二是將公務(wù)員離職與反腐敗聯(lián)系在一起分析。在充分肯定這兩點結(jié)論的同時,顯然還有進一步展開討論的必要。 無論是數(shù)量上還是比例上,官員離職都并非成“潮”。正如有評論指出的,做離職潮的解讀,只是反映了公眾對反腐的過高期許。如果由此得出公務(wù)員不再是個“吃香”的職業(yè),那就未免有點一廂情愿了!對于一個有千年官本位文化傳統(tǒng)的國家來說,對權(quán)力的尊崇是一種習(xí)慣性力量。20世紀(jì)以來雖然遭受了數(shù)次沖擊,但是獲取權(quán)力依然是許多人心中的最高夢想,根深蒂固存于內(nèi)心深處。因此,官場始終就是“就業(yè)洼地”,從來沒有改變過,即使在當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢之下。不久前還聽到一位基層官員感慨,現(xiàn)在紀(jì)檢干部吃香,觀念的改變之難由此可見一斑。 官員階層的分化卻是一個必須承認(rèn)的客觀事實。回過頭看,20世紀(jì)90年代初的下海潮,是官員階層分化的第一波,背景是市場經(jīng)濟對計劃經(jīng)濟替代的起步。一部分政府官員和國有企事業(yè)單位管理人員和技術(shù)人員朝向東南,在轉(zhuǎn)換身份的同時也換取了生活的另一個模樣。和農(nóng)民等社會其他階層相比,官員階層顯然是分化時間最晚也最為遲緩的一個階層。但這一分化一啟動,就匯入了現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)分化的大潮之中,折射出當(dāng)代中國社會變遷的歷史進程。 如果說下海潮帶來的官員階層分化具有一定歷史進步性的話,那么之后的貪腐風(fēng)所帶來的官員階層分化,其消極意義就不言自明了。作為當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)中的一個副產(chǎn)品,貪腐官員群體的存在標(biāo)識出當(dāng)代中國改革進程的復(fù)雜性,是當(dāng)代中國現(xiàn)代化敘事無法繞過的。 當(dāng)下的強力反腐可以理解為這一副產(chǎn)品的處理方式,的確給一些公務(wù)員帶來一定的外部壓力,構(gòu)成離職的重要動因。但應(yīng)該看到,一方面,改革開放以來官員群體的分化動機一直是多元的而非單一,反腐壓力只不過在官員離職動機中添加了一個新的因素;另一方面,無論動機如何多元,官員離職首先出于收益比較的考慮。換言之,利益因素應(yīng)是考察官員離職動機的首要因素。 當(dāng)然,細(xì)解官員脫離隊伍的動因,也需要將價值等其他因素納入分析框架之中。在這個群體中,既有“此地不留爺,自有留爺處”,不如“仰天大笑出門去”;也有“把欄桿拍遍,無人會,登臨意”,轉(zhuǎn)身黯然離去。當(dāng)然,在當(dāng)下離開官場的人群中,不乏有一小撮人可能擔(dān)心一朝東窗事發(fā),有“難言之隱,一走了之”的心理,安全的因素在他們心中擺上了最高的位置。 總體上,無論是出于利益因素的考慮還是價值或其他因素的思量,選擇離開官場多是一種被動的選擇。不過,作出這一結(jié)論之后,就需要進一步思考官員的本分、官員與利益關(guān)系的解決以及如何克服對優(yōu)秀分子產(chǎn)生擠出效應(yīng)的體制弊端等一系列問題了。 無論如何,官員離職都是一件好事,是一個進步的現(xiàn)象。因為這種變化預(yù)示著,官員這個職業(yè)正一步一步地靠近社會結(jié)構(gòu)中和大眾心目中最為合理的位置。(作者是中國社會科學(xué)院研究員) |
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