15日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)嚴(yán)斥一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓，亟需進(jìn)一步簡化流程，加快簡政放權(quán)進(jìn)程。總理說，“部長們參加的國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個處長來‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”（4月16日中國政府網(wǎng)）

對于有令不行，李克強(qiáng)總理已不是第一次放狠話、“拍桌子”了。在去年5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)拍桌抨擊地方官員落實(shí)中央政策不到位。他指部委機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)管得太多太細(xì)，即使只是純商業(yè)性項目，非關(guān)戰(zhàn)略或國家安全，在審批上也浪費(fèi)許多時間和資源。這次國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)再次發(fā)火，說明一些部門還死抱著權(quán)力不放，在他們的阻撓下，使中央的政令出不了中南海。

有句老話叫做“下級服從上級，全黨服從中央”。而現(xiàn)在，卻有點(diǎn)本末倒置了，變成了“部長要聽處長的，中央要聽地方的”，甚至國務(wù)院政策還要處長把關(guān)，這就有點(diǎn)奇怪了。按理，中央的政策出臺后，各級各部門只要認(rèn)真貫徹落實(shí)就行了，而有的部門卻死死卡住不放。出現(xiàn)這樣的情況，關(guān)鍵是一些官員法治觀念淡薄，存在著“有權(quán)不用過期作廢”的思想，一些地方主政者思想里，仍然搞“一朝權(quán)在手，便把令來行”那一套，他們想使自己的權(quán)力最大化。有的雖然不敢明著對抗，而是陽奉陰違，政策在執(zhí)行過程中大打折扣，從而陷入了“上有政策，下有對策”的怪圈。

中南海制定的東西出不了中南海，形象地說明了政令不通的現(xiàn)象。近年來，我國各級黨政機(jī)構(gòu)雍腫，人浮于事、相互推諉等官僚作風(fēng)屢禁不止，這種狀態(tài)，勢必會造成上面的政令難于落到實(shí)處。由于政府層級過多，層層設(shè)卡，一級糊弄一級，中央政府的命令和決策到達(dá)地方基層時已經(jīng)失去了應(yīng)有的效力。加上地方政府與中央的利益有的時候不一定完全一致，地方由于有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立利益最大化的沖動，使得“國務(wù)院政策處長把關(guān)”的怪象。

中央政策或者決定不僅是中央政策和決定，更是具有法律效力的行為。因此，中央權(quán)威的最大特征，就在于它是一個國家中最高的法律權(quán)威。拒不執(zhí)行中央政府決定命令，不僅是挑戰(zhàn)中央權(quán)威的表現(xiàn)，更是拒不執(zhí)行法律、無視法治權(quán)威的行為。如果容忍上級政府的各種命令和政策決定在執(zhí)行過程中被扭曲，被拖著不辦，那么，受到挑戰(zhàn)的就不僅是中央的權(quán)威，更是法治的權(quán)威。因此，對于那些敢于挑戰(zhàn)中央權(quán)威的人，不能只是對他們進(jìn)行口頭上的批評，更應(yīng)該拿掉他吃飯的家伙，至少也應(yīng)該沒收他的“頂戴花翎”。