【類似薛某的“無(wú)法無(wú)天”行為并非個(gè)案。在一些地方，個(gè)別人大代表沒能較好履行模范遵法守法的義務(wù)，整體法律素養(yǎng)、法治思維都有待進(jìn)一步提高。】

據(jù)報(bào)道，陜西韓城市人大代表薛某，在得知市委政法委向市委報(bào)告西賈村換屆選舉需推遲進(jìn)行的報(bào)告后，于5月8日糾集7人，闖入韓城市民政局副局長(zhǎng)辦公室將報(bào)告搶走，并持該公文到韓城市委發(fā)泄不滿情緒。目前，薛某已因涉嫌搶奪國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪被依法刑事拘留。

率眾到國(guó)家機(jī)關(guān)搶奪公文、聚眾擾亂市委辦公秩序，不管是誰(shuí)，都會(huì)受到法律追究。更何況是堂堂現(xiàn)任人大代表？全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法規(guī)定，人大代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。這就說(shuō)明，人大代表應(yīng)該是也必須是守法模范。只有這樣，才能有效完成人大代表的職責(zé)，同時(shí)也成為引導(dǎo)全社會(huì)知法、守法、護(hù)法的重要力量。

遺憾的是，類似薛某的“無(wú)法無(wú)天”行為并非個(gè)案。此前，媒體報(bào)道過(guò)多位人大代表特別是基層人大代表公然違法的案例，這說(shuō)明，在一些地方，個(gè)別人大代表沒能較好履行模范遵法守法的義務(wù)，整體法律素養(yǎng)、法治思維都有待進(jìn)一步提高，這其實(shí)對(duì)我們今后的代表工作提出了新命題和新要求。

一是要把好代表“入口關(guān)”。在過(guò)去，有的地方在提名、推薦代表候選人時(shí)，往往注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)代表候選人的法律素養(yǎng)關(guān)注不夠，導(dǎo)致一些代表當(dāng)選后不能模范守法甚至帶頭違法，一定程度上損害了人大代表的形象，甚至對(duì)人民代表大會(huì)制度都帶來(lái)了負(fù)面影響。因此，今后在提名、推薦代表候選人時(shí)，提名者、推薦者和選舉組織者都應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注候選人的法律素養(yǎng)、規(guī)則意識(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)信息披露、完善公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)審候選人的資格條件。從以往報(bào)道看，個(gè)別人大代表在當(dāng)選前就經(jīng)常有違法亂紀(jì)行為，甚至嚴(yán)重違法犯罪行為已持續(xù)多年。試問(wèn)，這樣的人被選上去還怎么代表人民呢？

二是要加強(qiáng)代表培訓(xùn)。代表雖經(jīng)選民選舉當(dāng)選，但不可否認(rèn)，一些代表特別是新當(dāng)選代表，對(duì)如何勝任工作還缺乏足夠認(rèn)知。因此，在抓好“入口”的基礎(chǔ)上，各級(jí)人大還應(yīng)當(dāng)把代表培訓(xùn)工作放在重要位置。代表?yè)Q屆選舉完成后，要在對(duì)全體代表基本情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同代表的實(shí)際，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而使代表盡快掌握必要的履職能力，認(rèn)清自己的角色定位，特別是憲法和法律對(duì)代表提出的基本要求，不負(fù)選民委托。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，首先要讓每一個(gè)個(gè)體對(duì)法律有敬畏，有信仰。其中，公職人員和代表委員理應(yīng)發(fā)揮帶頭作用。薛某的案例警示我們，在一些地方，部分基層代表委員的守法意識(shí)和法律素養(yǎng)亟待加強(qiáng)，只有基層的守法觀念上漲了，依法治國(guó)才可能結(jié)出累累果實(shí)。

本報(bào)特約評(píng)論員朱恒順