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虧損的高速路需要“陽光賬單”

2015-06-13 21:22:38?北青報特約評論員?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【如果拋出的數(shù)據(jù)是虧損的,就給繼續(xù)收費、增加收費創(chuàng)造了理由。一些高速公路志在“把收費進行到底”,因此愿意以“虧損企業(yè)”面目示人,以換取公眾對其繼續(xù)收費的理解?!?/p>

廣東省交通運輸廳近日發(fā)布《2014年廣東省收費公路統(tǒng)計公報》,顯示去年全省收費公路通行費收入為452.3億元,支出為481.1億元,總計虧損28.8億元,平均每天虧損約789萬元,運營管理費則增加了55億元。

看到這則新聞,很多人大吃一驚——高速公路是傳說中的“十大暴利行業(yè)”之一,普通員工伸伸手就能拿到上萬月薪,怎么還會虧本呢?可事實就是這么無情,廣東省的高速公路就是這么不掙錢,平均每天虧損七八百萬元,一連串嚇人的數(shù)字就擺在那里,由不得你不信。而且其他地方的高速公路也大多是這個樣子,有的甚至虧得一塌糊涂,一副再不提高收費標準就快要活不下去的樣子。

所謂“事出反常,必有妖孽”,因為與習見反差太大,加之看到了太多的數(shù)據(jù)造假,公眾懷疑高速公路虧損的真實性,也在情理之中。更重要的是,高速公路與公眾生活息息相關,誰也不愿意長期戴著一頂“收費公路世界第一”的帽子,誰也不能容忍高速公路成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“攔路虎”。人們自然希望看到更加完整、詳細的數(shù)據(jù),了解更加具體、詳實的原因,并且為高速公路扭虧為盈獻計獻策。

然而“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感”,有關方面只是公布了一個“大賬單”,而沒有“細賬單”。根據(jù)這份“大賬單”,人們只能籠統(tǒng)知道高速公路虧損的大概數(shù)據(jù),卻不能知道具體虧損在哪里,原因是什么,因此也不可能有的放矢地提出合理化建議。在這樣的背景下,公眾難免有失望的情緒,更有理由提出尖銳的質(zhì)疑。

質(zhì)疑主要體現(xiàn)在兩方面,一是懷疑不合理的支出太多。根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù),去年廣東全省收費公路支出總額為481.1億元,其中,還本付息支出284億元,養(yǎng)護經(jīng)費支出45.2億元,運營管理支出106億元,稅費支出40億元,其他費用支出6億元。引人注目的是,2013年運營管理費為51億元,2014年比2013年增加了55億元,同時2014年總計虧損28.8億元。也就是說,如果運營管理費用不增加,或者少增加一點,去年廣東省高速公路不僅不會虧損,而且還會略有盈余。

運營管理支出是指公路管理和收費業(yè)務的費用支出,包括信息工程費、收費設施設備維護費、人員工資保險、上繳社會統(tǒng)籌、車輛修理燃料費、通訊服務費等,人員工資和“三公”經(jīng)費也在科目之內(nèi)。聯(lián)想到收費公路傳說中的高收入,以及各種有形無形的福利待遇,有理由懷疑,高速公路是不是把很多錢用在了增加員工工資和“三公”消費上,由此大幅增加了運營管理支出,這才造成了巨大的虧損?或者是收入沒有預期的好,但支出已經(jīng)按計劃大幅增加,收入?yún)s未能按計劃如愿增加,由此造成或加劇了虧損?

另一方面,某些高速公路企業(yè)是不是原本就不“想”賺錢?這些年來,“哭窮”的高速公路不止一家,雖然公眾對高速公路“哭窮”很不屑,但誰也不能否認,“哭窮”對高速公路是有好處的。高速公路暴利一直面臨著方方面面的指責,特別是在經(jīng)濟下行壓力下,公眾更希望高速公路通過免費、降費為經(jīng)濟減負,如果拋出的數(shù)據(jù)是賺錢的,那么高速路收費必然面臨更大的壓力,收費的合理性必然遭到更大的質(zhì)疑。反之,如果拋出的數(shù)據(jù)是虧損的,就給繼續(xù)收費、增加收費創(chuàng)造了理由。如果高速公路志在“把收費進行到底”,他們自然希望以“虧損企業(yè)”面目示人,以換取公眾對其繼續(xù)收費的理解。

由于公開的信息十分有限,目前很多懷疑只能止步于想象,而想象未必就是真相。真相是想象的天敵,陽光是真相的近親,沒有“陽光賬單”,必然給人們留下想象空間。無論高速公路虧損還是不虧損,都應當交給公眾一本真實、全面的賬本,讓大家看得清清楚楚明明白白,并把所有不合理、不合法的收費和支出行為打回原形。

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