近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在去年已取消的149項(xiàng)職業(yè)資格基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人等62項(xiàng)職業(yè)資格。對(duì)國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，以及國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格一律取消。

職業(yè)資格證書制度是世界通行的現(xiàn)代社會(huì)就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，持證上崗，表明一個(gè)人具備了從事相關(guān)行業(yè)或崗位工作的基本專業(yè)素質(zhì)和條件，一方面有利于保障就職者的基本能力；另一方面也有利于引導(dǎo)就職者的職業(yè)發(fā)展。但從現(xiàn)實(shí)角度看，除了一些與民生安全相關(guān)的命脈行業(yè)，大部分工作并不需要持證。一個(gè)人能否勝任某項(xiàng)工作，市場的“無形之手”更能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，基于市場機(jī)制的競爭，比行政審批更具活力。

經(jīng)過多年發(fā)展，職業(yè)資格證制度已經(jīng)處于不得不改革的窘境：一方面職業(yè)資格太多太重，資格證設(shè)置的主體復(fù)雜，重復(fù)量很大；另一方面，很多職業(yè)資格的培訓(xùn)、考試、檢驗(yàn)都掌握在地方和行業(yè)協(xié)會(huì)手中，有權(quán)力尋租的隱患。整頓職業(yè)資格證制度，一方面約束政府權(quán)力，促進(jìn)依法行政，讓市場更具活力，讓勞動(dòng)更加自由；另一方面，也遏制權(quán)力尋租和“花錢買證”，可謂勢在必行。

更為關(guān)鍵的是，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，很多職業(yè)資格設(shè)置陳舊，不僅跟不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，反而成為了阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和桎梏。

不拘一格降人才，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新從來都不需要什么“資格”。比爾·蓋茨大學(xué)輟學(xué)創(chuàng)業(yè)，連學(xué)歷“資格”都舍棄了。那個(gè)年代，IT業(yè)還沒有雛形，遑論給“電腦工程師”或者“軟件開發(fā)師”評(píng)定職業(yè)資格?？墒?，正是這個(gè)沒有“資格”的創(chuàng)業(yè)者的奮斗，成就了世界上最偉大的軟件帝國。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)比比爾·蓋茨的年代更豐盛，當(dāng)代中國對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求也比那個(gè)時(shí)代更強(qiáng)烈?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新構(gòu)建在全新的跨界領(lǐng)域，沒有人能確切把握這些新領(lǐng)域的全部規(guī)則和要素，對(duì)“資格”的認(rèn)定也會(huì)變得毫無意義。國務(wù)院將減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定作為深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，正是因?yàn)榭吹搅似渲贫瘸琉鈱?duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拖累，堅(jiān)定了為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鋪路”與“護(hù)航”的政策導(dǎo)向和社會(huì)心態(tài)。

職業(yè)資格系統(tǒng)的問題是復(fù)雜的，取消法律規(guī)定以外的職業(yè)資格，應(yīng)只是這項(xiàng)改革的第一步，法律規(guī)定以內(nèi)的職業(yè)資格有沒有問題？目前，我國僅在《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》中有關(guān)于職業(yè)資格證書制度的一般性表述，這也是我國職業(yè)資格證書制度僅有的法律依據(jù)，界限模糊，缺乏穩(wěn)定性與嚴(yán)密性。可以說，當(dāng)下職業(yè)資格證領(lǐng)域的亂象，也一定程度上是立法滯后帶來的消極影響，如果職業(yè)資格的法律界限不明確，“冗余”的職業(yè)資格證恐怕野火燒不盡。

決策層已經(jīng)意識(shí)到，明確職業(yè)資格的邊界，建立起國家職業(yè)資格管理的長效機(jī)制，才是徹底掃除弊病的治本之策。在這個(gè)問題上，政策改革每走一步，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境便前進(jìn)一分。