近日，全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議刑法修正案（九）草案，其中對(duì)貪污犯罪情形重新做出劃分：不再具體列出貪污數(shù)額，而是分成貪污數(shù)額“較大”、“巨大”、“特別巨大”三檔量刑。最高法工作人員透露，有關(guān)貪污受賄犯罪量刑的具體情形和標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋已在研究制定當(dāng)中。

現(xiàn)行刑法中對(duì)于貪污受賄犯罪，按照“10萬(wàn)元以上”、“5萬(wàn)元以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元”、“5000元以上不滿(mǎn)5萬(wàn)元”、“不滿(mǎn)5000元”4類(lèi)貪污數(shù)額，分列出刑罰標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)早在1997年的刑法中便予以確立，18年來(lái)未做調(diào)整。隨著刑法修正案（九）不再具體列出貪污數(shù)額，顯而易見(jiàn)的是，最高法院有可能將貪污受賄犯罪起刑點(diǎn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)提高，也就是說(shuō)，將來(lái)貪腐不再是5000元就可以立案，而是可能更高的金額才能立案。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所刑法室主任劉仁文曾表示，以前的標(biāo)準(zhǔn)跟現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，過(guò)去10萬(wàn)元就是個(gè)很大的數(shù)目，而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，10萬(wàn)元已經(jīng)不算什么了。刑法修正案（九）草案重新調(diào)整貪污受賄犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。而從近年司法實(shí)踐中對(duì)貪污受賄犯罪的量刑來(lái)看，也確實(shí)有這方面的考慮和調(diào)整。問(wèn)題在于，如果真提高了貪腐案件的起刑點(diǎn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)反映肯定非常強(qiáng)烈。原最高法院副院長(zhǎng)張軍曾經(jīng)建議“調(diào)整貪污賄賂犯罪起刑點(diǎn)”，引發(fā)媒體和網(wǎng)絡(luò)一片反對(duì)之聲，人們質(zhì)疑“貪腐犯罪金額也要通貨膨脹”嗎？

在一些西方國(guó)家，哪怕是貪污了一元錢(qián)也會(huì)被定罪，從這個(gè)角度講，我國(guó)貪污5000元才定罪，起刑點(diǎn)已經(jīng)夠高了。但是，我們國(guó)家的法律體系跟西方國(guó)家并不相同。在一些西方國(guó)家，并沒(méi)有違紀(jì)、普通違法和犯罪的區(qū)分，所以違法行為都要經(jīng)法庭定罪。但是，在我們國(guó)家，卻有違紀(jì)、普通違法和犯罪的區(qū)別，貪污了5000元是要定罪，但是，貪污5000元以下也要進(jìn)行處罰，只是進(jìn)行違紀(jì)處罰。而且，我國(guó)的違紀(jì)處罰并不一定比西方國(guó)家的定罪處罰更輕。比如，對(duì)于一些輕微的貪腐行為，西方國(guó)家也許就簡(jiǎn)單處以罰金、警告等。因此，在某種程度上講，并不能說(shuō)我們國(guó)家對(duì)于貪腐行為的懲處更為不力。

立足于我國(guó)的國(guó)情和法律體系，調(diào)整貪腐犯罪的起刑點(diǎn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)，并非沒(méi)有道理。18年前貪污5000元，金額算大的，影響也不好，社會(huì)危害也較大。但是，時(shí)至今日，5000元的價(jià)值遠(yuǎn)不如以往的5000元，社會(huì)危害性沒(méi)那么大了。那么，適當(dāng)提高起刑標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)“罪刑相適應(yīng)”原則。事實(shí)上，諸如盜竊罪、詐騙罪等經(jīng)濟(jì)犯罪的起刑點(diǎn)金額都已經(jīng)較以前有了提高。例如，盜竊罪起刑點(diǎn)由以往的500元改為1000元至3000元。那么如此說(shuō)來(lái)，貪腐的起刑點(diǎn)金額也可以適當(dāng)提高。

針對(duì)起刑點(diǎn)金額以下的貪腐行為，也并非不處罰。一是這些行為仍然要進(jìn)行違紀(jì)處理，行為人要受到降職、降級(jí)或者開(kāi)除公職等處理；二是將來(lái)的司法解釋不再簡(jiǎn)單與貪污金額掛鉤，還同時(shí)兼顧考慮到“其他較重情節(jié)”、“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。有些貪腐行為即使金額沒(méi)有達(dá)到起刑點(diǎn)，但嚴(yán)重情節(jié)的，也會(huì)作為犯罪處理。

在貪腐現(xiàn)象并沒(méi)有得到有效遏制的今天，提高貪腐犯罪的起刑點(diǎn)難免會(huì)讓民眾感到不舒服。因此，將來(lái)如果提高了貪腐犯罪的起刑點(diǎn)，必須加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)金額的貪腐行為，也必須嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅處理，這正是體現(xiàn)了王岐山所說(shuō)的“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”，并以此取信于民。