關(guān)鍵少數(shù)是影響事物發(fā)展變化的關(guān)鍵因素,一般是事物的最精華部分,在發(fā)展過程中作用最大但數(shù)量極少;負(fù)面清單又稱“否定清單”,是將禁區(qū)以清單的方式公開列明,遵循“法無禁止皆可為”原則,除禁止領(lǐng)域外其余領(lǐng)域都是可進(jìn)入的。 對(duì)于黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展來說,領(lǐng)導(dǎo)干部就是“關(guān)鍵少數(shù)”,他們的信念、決心、行動(dòng),對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,開列負(fù)面清單,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”遇上黨規(guī)黨紀(jì)的“負(fù)面清單”,會(huì)怎么樣呢? 首先是硬約束。毫無疑問,“負(fù)面清單”是禁區(qū),是底線,是不可觸碰的。它以白紙黑字的明文規(guī)定警告領(lǐng)導(dǎo)干部,這些事情是不能做的。不但不能做,還要給其他黨員作表率,帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。某種意義上,“負(fù)面清單”與“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”的“三嚴(yán)”要求是相契合的。 其次是軟保護(hù)。底線是一個(gè)臨界值,不出底線意味著安全?!柏?fù)面清單”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為底線,將不能做的事情清楚明白地列了出來,意味著除了這些事情以外其他事都是可以放手去做的。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),特別需要“關(guān)鍵少數(shù)”奮發(fā)有為,當(dāng)好“火車頭”“排頭兵”。有了“負(fù)面清單”,“關(guān)鍵少數(shù)”就能夠把持好為官做事的尺度,更好地謀事、創(chuàng)業(yè)、做人,把“三實(shí)”落到實(shí)處。 事實(shí)上,“負(fù)面清單”既是“關(guān)鍵少數(shù)”的明鏡,又是“關(guān)鍵少數(shù)”的戒尺。中組部干部監(jiān)督局在分析違法犯罪的多名原領(lǐng)導(dǎo)干部反省材料后發(fā)現(xiàn),80%以上的人認(rèn)為自己犯罪與不懂法有關(guān);并不鮮見的“能吏腐敗”問題,也是在有所作為的同時(shí)越了權(quán)力的邊界、碰了為官的底線。嚴(yán)于國(guó)法的“負(fù)面清單”的出臺(tái),讓“關(guān)鍵少數(shù)”有了清白做人、干凈做事、坦蕩為官的參照,有了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)的底氣。用好“負(fù)面清單”,“關(guān)鍵少數(shù)”才能心有所畏、言有所戒、行有所止,才能更好地發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,成為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的中堅(jiān)力量。 |
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