日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

直通屏山|福建|時(shí)評(píng)|大學(xué)城|臺(tái)海|娛樂(lè)|體育|國(guó)內(nèi)|國(guó)際|專(zhuān)題|網(wǎng)事|福州|廈門(mén)|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 民生巷議 > 正文

慈善業(yè)發(fā)展需要良法善治

2015-11-02 15:07:04?史洪舉?來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
分享到:

對(duì)慈善行業(yè)立法規(guī)范,需要依據(jù)我國(guó)國(guó)情及慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,制定切合實(shí)際的慈善法律法規(guī)】

10月30日,全國(guó)人大常委會(huì)初次審議慈善法(草案),對(duì)“誰(shuí)有資格發(fā)起公開(kāi)募捐”作出明確規(guī)定:只有取得了民政部門(mén)許可的慈善組織,才有資格面向社會(huì)發(fā)起募捐。自然人、法人或者其他組織假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。草案還規(guī)定,開(kāi)展募捐活動(dòng),不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活(10月31日《新京報(bào)》)。

近年來(lái),慈善事業(yè)可謂蓬勃發(fā)展,據(jù)中民慈善捐助信息中心發(fā)布的《2014年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》顯示,2014年,我國(guó)境內(nèi)接受?chē)?guó)內(nèi)外社會(huì)捐款捐物總額共計(jì)1042.26億元,單筆大額捐贈(zèng)突破百億。但是,目前我國(guó)慈善立法處于相對(duì)滯后狀態(tài),缺少系統(tǒng)、專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)慈善組織、慈善事業(yè)、慈善行為予以規(guī)范,有必要加快立法進(jìn)程,確保慈善事業(yè)在法治的軌道內(nèi)健康有序發(fā)展。

當(dāng)前的慈善領(lǐng)域存在一些不規(guī)范甚至涉嫌違法犯罪的問(wèn)題。如慈善物資發(fā)霉,騙捐詐捐事件,個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)私自募捐,慈善物資使用不明,捐贈(zèng)人知情權(quán)未得到充分保障,慈善組織管理不規(guī)范等,阻礙著慈善行業(yè)的發(fā)展,損耗著民眾對(duì)慈善事業(yè)的信任感。關(guān)鍵原因在于缺少完善的法律法規(guī)對(duì)慈善行業(yè)進(jìn)行有效的約束規(guī)范,以致其處于野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)。目前,僅有合同法對(duì)贈(zèng)與合同中的公益贈(zèng)與和撤銷(xiāo)贈(zèng)與作了粗疏的規(guī)范,顯然已經(jīng)落伍。如果不盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),任由慈善亂象頻發(fā),恐怕會(huì)進(jìn)一步破壞慈善事業(yè),成為現(xiàn)代社會(huì)治理的短板。

對(duì)慈善行業(yè)立法規(guī)范,需要依據(jù)我國(guó)國(guó)情及慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,制定切合實(shí)際的慈善法律法規(guī)。慈善立法至少應(yīng)著重于以下問(wèn)題:一要明確慈善組織的成立條件、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、內(nèi)部治理方式,資金來(lái)源及使用模式,為慈善組織的成立發(fā)展創(chuàng)造良性的外部環(huán)境。二要制定科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制,既要避免苛刻的監(jiān)管扼殺處于萌芽狀態(tài)的慈善組織,又要確保慈善組織有序運(yùn)營(yíng),不走邪門(mén)歪道,不侵犯他人權(quán)利。三要構(gòu)建科學(xué)的募捐體系,明確捐贈(zèng)人和慈善組織間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,平衡好捐贈(zèng)人知情權(quán)與慈善組織財(cái)產(chǎn)使用權(quán)之間的關(guān)系。四要完善審計(jì)監(jiān)察,提高慈善物資使用效率,避免浪費(fèi)資金、損公肥私等暗箱操作行為。五要強(qiáng)化信息公開(kāi)機(jī)制,滿(mǎn)足公眾必要的知情權(quán),提高民眾對(duì)慈善組織的信任感和參與慈善活動(dòng)的積極性。

可以說(shuō),此次立法草案基本回應(yīng)了上述熱點(diǎn),能夠有效規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展。但立法還應(yīng)體現(xiàn)前瞻性,涵蓋新型慈善模式,考慮互聯(lián)網(wǎng)的特性,吸納更多年輕群體參與慈善事業(yè)。此外,稅收優(yōu)惠是各國(guó)善待慈善事業(yè)的通行做法,有必要借鑒其他國(guó)家做法,對(duì)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策予以明確。

慈善事業(yè)的健康有序發(fā)展,是社會(huì)進(jìn)步及公眾成熟的重要標(biāo)志。將慈善事業(yè)做好,離不開(kāi)現(xiàn)代社會(huì)的良法善治,確保慈善事業(yè)在法治軌道上有序運(yùn)轉(zhuǎn),就應(yīng)以立法先行的姿態(tài)充分調(diào)研,科學(xué)醞釀,盡快使慈善法律法規(guī)發(fā)揮作用。

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號(hào)
心情版
相關(guān)評(píng)論
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂(lè)
  • 點(diǎn)擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國(guó)新辦發(fā)函[2001]232號(hào) 閩ICP備案號(hào)(閩ICP備05022042號(hào)) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號(hào):35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號(hào)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營(yíng)性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書(shū)面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話(huà):0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話(huà):0591-87275327