【擎起問責利劍,秋后算賬,算經(jīng)濟賬,也算環(huán)保賬。對違背科學發(fā)展的行為不姑息,對在環(huán)境污染上掉鏈子的官員零容忍,如此,官員們才不會亂拍腦袋決策、亂拍胸脯蠻干?!?/p> 日前,中辦、國辦印發(fā)了《開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》。方案提出,審計試點期間,審計對象主要是地方各級黨委和政府主要領導干部。審計涉及的重點領域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等領域。這意味著,從今年起,官員離任審計要算環(huán)保賬。 一說到離任審計,很容易讓人想到清查官員的經(jīng)濟賬,比如有無貪污受賄,有沒有在財政支出上捅婁子等等。如今,自然資源資產(chǎn)被納入離任審計的范圍,意義重大。一方面契合了加強生態(tài)文明建設的時代背景——十八屆三中全會的《決定》提出,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,作為加強生態(tài)文明建設的一項重要改革舉措;另一方面,可督促官員梳理科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,別再唯GDP馬首是瞻,為了數(shù)字好看,不惜糟蹋環(huán)境。 現(xiàn)實中,一些官員片面追求光鮮政績,GDP上去了,環(huán)境污染了,河流臭氣熏天,土壤重金屬污染,甚至留下一個個癌癥村。雖然一些官員憑借耀眼的經(jīng)濟增長爬上了高位,卻留下了一堆堆爛攤子,一筆筆糊涂賬,當?shù)孛癖妼Υ藵M是苦水。有人曾舉例稱,有的地方片面招商引資,放任企業(yè)污染,帶來了1元錢的效益,卻要花3元錢治污,可謂得不償失。 其實,為了政績留下污染早已為人深惡痛絕,也引起了中央注意。早在2013年底,中央組織部印發(fā)的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,就提出完善干部政績考核評價指標,把有質量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內(nèi)容。其中有個細節(jié)是,官員不能吃子孫飯,顯然就是不能破壞環(huán)境。 將自然資源資產(chǎn)納入離任審計的范圍,呼應了中組部對官員的考核評價體系。在點贊的同時,還應該注意兩點。一是離任審計不能單兵突進。眾所周知,環(huán)境污染不同于其他問題,污染容易治理難,離任審計時即便發(fā)現(xiàn)了污染,但是惡果已經(jīng)造成,再來修補難度往往很大。換言之,監(jiān)督可前置,前置須見效,讓官員不敢在環(huán)境上亂做文章。 二是一旦審計出相關問題,就必須依法依規(guī)嚴懲。環(huán)境審計不同于貪腐方面的審計,很難認定,認定了又很難處置,為此就需要明確具體的配套細節(jié)。如何認定,如何核實,如何及時處理,應一目了然,操作性強。 留下環(huán)保爛攤子,想走?沒門兒!擎起問責利劍,秋后算賬,算經(jīng)濟賬,也算環(huán)保賬。對違背科學發(fā)展的行為不姑息,對在環(huán)境污染上掉鏈子的官員零容忍,如此,官員們才不會亂拍腦袋決策、亂拍胸脯蠻干,不敢造成資源嚴重浪費、生態(tài)嚴重破壞,也不敢盲目發(fā)展,留一攤子爛賬。 本報特約評論員王石川 |
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