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治理霧霾的核心是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2015-12-21 09:45:25?周俊生?來源:廣州日報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句

日前,北京市再度發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警,北京市住建委要求市內(nèi)各個(gè)建筑工地采取停止戶外施工等措施。同時(shí),北京市住建委還對在上一次重污染紅色預(yù)警期間(12月8日至10日)違規(guī)施工的企業(yè)作出處罰,3家企業(yè)被處以停止在京投標(biāo)資格60日等處罰。

以霧霾為特征的空氣重污染,目前已經(jīng)成為我國環(huán)境治理的一個(gè)重點(diǎn)工程。而霧霾之所以成為讓國人關(guān)注的一個(gè)重要問題,原因在于在最近幾十年我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,推行了GDP至上的方略,在這個(gè)目標(biāo)之下,一些重污染行業(yè)、企業(yè)非但沒有得到遏制,而且取得了比較快的發(fā)展,而由于必要的環(huán)保措施沒有跟上,導(dǎo)致這些企業(yè)、行業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展,對生態(tài)的破壞也越來越嚴(yán)重。從某種角度來說,目前出現(xiàn)的空氣污染災(zāi)害,是自然界這個(gè)“天公”對以前那種以犧牲環(huán)境、犧牲民眾身體健康為代價(jià),片面追求數(shù)量型增長的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的一種報(bào)復(fù)和懲罰。

自本世紀(jì)初,在黨中央提出科學(xué)發(fā)展的新理念以后,無論是中央政府還是地方政府,都放棄了單純追求數(shù)量增長的思維,改為追求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的上升,積極推行“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”,對環(huán)境、生態(tài)造成嚴(yán)重危害的行業(yè)和企業(yè)已經(jīng)處于嚴(yán)控之中。政府更是嚴(yán)格控制容易造成環(huán)境污染和引發(fā)環(huán)境災(zāi)難的行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)重的空氣污染不僅使民眾身心健康受到損害,實(shí)際上也給各級政府帶來了很大的壓力。北京市在發(fā)出空氣污染的紅色預(yù)警的同時(shí),要求一些建筑企業(yè)停止施工,這反映出地方政府面對久治難愈的霧霾的焦慮,處罰3家未按規(guī)定停止施工的企業(yè),也表明了政府對治理環(huán)境污染的態(tài)度上升到了“動(dòng)真格”的高度。

但是,這種處罰說到底只是一種事后補(bǔ)救。更需要追問的是,霧霾等嚴(yán)重空氣污染的產(chǎn)生已經(jīng)有些年頭,政府對治理的高調(diào)表態(tài)也一直沒有停止,但為什么問題愈積愈嚴(yán)重?一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí)困境是,很多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫原有的數(shù)量型增長模式,它與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的矛盾。最近幾年,盡管環(huán)境保護(hù)、污染治理的力度不斷加大,但在經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、穩(wěn)增長需求日趨加大的壓力之下,這一矛盾并未得到有效緩解,而這一矛盾的背后,又顯示出我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中暴露的現(xiàn)實(shí)問題。

嚴(yán)重空氣污染的肆虐已經(jīng)給中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘,經(jīng)濟(jì)發(fā)展再也不能走以犧牲環(huán)境、犧牲民眾健康為代價(jià)的道路。因此,要切實(shí)解決霧霾等空氣重污染問題,最核心的行動(dòng)必須是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這是一個(gè)比經(jīng)濟(jì)增長更長遠(yuǎn)也更重要的目標(biāo)。從這一點(diǎn)來說,處罰幾家違規(guī)企業(yè)固然需要,但按照十八大以來黨中央提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求切實(shí)轉(zhuǎn)變舊有思維習(xí)慣,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建立起人與自然和諧共處的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,則是最為重要的。

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