中國國家主席習近平于2013年10月提出籌建亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)的倡議,得到亞洲區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟體的廣泛響應。目前已有57個國家簽署了政府間協(xié)議,還有亞洲和其他地區(qū)的很多經(jīng)濟體正在申請加入。經(jīng)過兩年多的緊張籌建,亞投行已于2015年12月25日正式成立。這是首個由亞洲發(fā)展中國家共同發(fā)起并主導的多邊開發(fā)性金融機構(gòu)。亞投行將遵循高效、精簡、清廉、清潔的原則,通過貸款、擔保、股權(quán)投資等多種金融工具,致力于亞洲區(qū)域基礎設施建設和互聯(lián)互通,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟繁榮。 促進全球經(jīng)濟血脈更加暢通 亞投行的職責主要是:通過開發(fā)性金融工具,重點推進亞洲區(qū)域的基礎設施及其互聯(lián)互通建設,打破各經(jīng)濟體之間投資、貿(mào)易和人員往來的屏障,帶動投資增長,促進貿(mào)易以至全球經(jīng)濟血脈更加暢通,為構(gòu)建更加廣泛、更高水平、更深層次的開放型區(qū)域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟提供基礎保障條件。這是中國政府攜手國際社會構(gòu)建與發(fā)展新時代開放型世界經(jīng)濟,堅持走大開放、大融合、大發(fā)展道路的積極體現(xiàn)。 彰顯包容、普惠、聯(lián)動式發(fā)展理念。亞投行是第一個由發(fā)展中國家主導籌建的多邊開發(fā)性金融機構(gòu),其75%的股權(quán)由亞洲區(qū)域內(nèi)成員主要是亞洲發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟體持有。這將有力提升這些經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟金融治理中的代表性和發(fā)言權(quán),促進國際經(jīng)濟合作權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,是對世界經(jīng)濟金融治理體系和機制的有益補充。亞投行在籌建過程中充分考慮了小型經(jīng)濟體的實力和基礎設施投融資需求,借鑒現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)好的做法,在股權(quán)、投票權(quán)、資本金繳納幣種等方面作出了有利于小型經(jīng)濟體平等協(xié)商、充分參與的靈活安排。根據(jù)以GDP為基本依據(jù)的股權(quán)分配模式,中國是亞投行的最大股東。但中國政府一再強調(diào),無論在亞投行的籌建還是在將來的決策、管理運營階段,都將一以貫之地堅持“共商共建共享”的原則,中國絕非一家獨大,亞投行始終是所有成員共同擁有的多邊發(fā)展銀行。預計在2016年第二季度,亞投行將為首批基礎設施重大項目提供融資支持。這將大大促進亞洲發(fā)展中國家特別是低收入經(jīng)濟體的基礎設施建設,推動其加速融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程,共享區(qū)域以至全球發(fā)展的經(jīng)驗與果實,增強其自身發(fā)展以及同新興市場經(jīng)濟體、發(fā)達經(jīng)濟體聯(lián)動發(fā)展能力,使世界經(jīng)濟發(fā)展成果惠及更多民眾。這正是習近平主席在多個國際場合一再重申的包容、普惠、聯(lián)動式發(fā)展理念的有力彰顯,也是落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,消除貧困、實現(xiàn)共同發(fā)展的務實行動。 彰顯合作共贏、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展理念。亞投行的籌建過程顯示了中國政府對地區(qū)與世界和平發(fā)展事業(yè)高度負責、勇于擔當?shù)膽B(tài)度,同舟共濟、榮辱與共的人類命運共同體意識,共商共建、促進世界經(jīng)濟金融體系不斷完善的誠意和能力。全體意向創(chuàng)始成員國一致通過的亞投行治理運營模式的政策文件,明確規(guī)定了招標采購和專業(yè)人員招聘等重大事項將向全球開放。亞投行將借此吸收聚集全世界的優(yōu)秀資源和人才,不斷加強自身能力建設,積極投身于建設與完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。創(chuàng)新是亞投行健康發(fā)展、發(fā)揮積極作用的主要驅(qū)動力。意向創(chuàng)始成員既認真吸收現(xiàn)有多邊開發(fā)性金融機構(gòu)好的經(jīng)驗,又正視其問題與教訓,尋求差異化定位,突出促進區(qū)域經(jīng)濟合作與一體化的重點。在效率、效益、公平、透明、廉潔、綠色和可持續(xù)發(fā)展的目標指引下,充分考慮公共和私人部門的各自優(yōu)勢,創(chuàng)新性地設計治理結(jié)構(gòu)和運營管理決策機制,力爭使亞投行成為高水平的新型多邊發(fā)展銀行。亞投行將積極尋求與現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)各種可行的合作,共同推動亞洲和更廣泛發(fā)展中經(jīng)濟體的基礎設施建設與互聯(lián)互通,促進區(qū)域和全球經(jīng)濟朝著開放、包容、合作、互利、普惠的聯(lián)動式、創(chuàng)新性、可持續(xù)發(fā)展方向前進。 |
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