這樣的封閉小區(qū)景觀今后或許不會再出現(xiàn)（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

昨日許多市民發(fā)現(xiàn)，自己的微信朋友圈被一條關(guān)于城市規(guī)劃的新聞“刷屏”了——我國將推廣街區(qū)制，今后原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題。（2月23日《福州晚報(bào)》）

開放住宅小區(qū)，別操之過急

符向軍

推行住宅街區(qū)制，是中國城市發(fā)展“路線圖”的重要圖景，代表未來城市規(guī)劃的既定方向。但是，打開已建成的住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，其實(shí)是知易行難，既不能簡單劃一，搞“一刀切”，也不能急就章，一蹴而就，需要各項(xiàng)配套措施的完善。

其一，要建立現(xiàn)代化、開放式的城市街區(qū)制，須先打破傳統(tǒng)“圈地”意識下，城市小區(qū)和居民心中長期的“封閉”意識。從對住宅小區(qū)私密性、安全性的固有依賴，及由此形成的特定小區(qū)文化氛圍，變?yōu)楸┞妒?、開放式格局，居民原有的心理定勢被打破因而開放舊有住宅小區(qū)，首先要做好宣傳解釋和引導(dǎo)排解工作，因勢利導(dǎo)下做到逐步放開，

其二，開放已建成的住宅小區(qū)，要因地制宜，區(qū)別對待，不可“一刀切”。傳統(tǒng)住宅小區(qū)，由于所處城市及市區(qū)位置的不同，對城市交通的影響及其關(guān)聯(lián)度也不同。在城市道路異常緊張、交通異常擁堵的一二線大城市，開放中心城區(qū)、特定區(qū)域的住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，可能會起到立竿見影的效果，但對三四線中小城市或地處偏僻的住宅小區(qū)，本身對城市交通的影響很小，簡單予以“開放”，實(shí)際意義不大。 [詳細(xì)]

街區(qū)開放更需管理思維“重建”

劉建國

眾所周知，對于小區(qū)管理而言，由于涉及到物權(quán)，往往業(yè)主會表現(xiàn)出強(qiáng)烈的維權(quán)意識。比如說，公共停車位的收費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)的收取等等。對于其他問題，業(yè)主則并沒有表現(xiàn)出更多的熱情。那么，在封閉式小區(qū)的模式下，小區(qū)的日常維護(hù)管理都依賴于物業(yè)公司，業(yè)主只是交錢買服務(wù)。不過，一旦小區(qū)被打開，無疑需要一種開放式監(jiān)管治理思路。

試想，一旦小區(qū)成為開放式街區(qū)，則“陌生人”可以隨便出入小區(qū)，小區(qū)監(jiān)管治理的工作量明顯增大，僅僅依靠物業(yè)公司無濟(jì)于事。如此而言，業(yè)委會則必須承擔(dān)更多的公共管理責(zé)任，不能再停留于之前的職能空缺狀態(tài)。同時(shí)，小區(qū)一旦完全開放，還面臨著安全防范風(fēng)險(xiǎn)，如何確保業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)安全，都需要業(yè)主們的積極參與，從而筑起安全防護(hù)網(wǎng)。

開放式街區(qū)的推廣，更需要開放式治理，而這更多反映在居民自治能力方面。在國外很多國家，開放式街區(qū)早就實(shí)現(xiàn)了自我管理模式，在方便公眾享受城市資源的同時(shí)，也打破了陌生人的重重壁壘。如此之下，每個(gè)人都能夠成為街區(qū)的主人，從而建立明晰的權(quán)利和責(zé)任對等意識，讓每個(gè)人都能享受到開放式街區(qū)所帶來的利益。 [詳細(xì)]

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