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街區(qū)開放更需管理思維“重建”

2016-02-23 16:54:58?劉建國?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句

昨日許多福州市民發(fā)現(xiàn),自己的微信朋友圈被一條關(guān)于城市規(guī)劃的新聞“刷屏”了——我國將推廣街區(qū)制,今后原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化,解決交通路網(wǎng)布局問題。(2月23日《福州晚報》)

在人們慣有的思維認(rèn)知下,封閉式小區(qū)通常較為安全、整潔,并被人們廣泛認(rèn)可和接受。如今,一旦將之前封閉的小區(qū)打開,確實還需要漸漸適應(yīng)。不過,更為重要的是,一旦街區(qū)采取開放式,城市管理思維恐怕也要面臨“重建”。

眾所周知,對于小區(qū)管理而言,由于涉及到物權(quán),往往業(yè)主會表現(xiàn)出強(qiáng)烈的維權(quán)意識。比如說,公共停車位的收費、物業(yè)管理費的收取等等。對于其他問題,業(yè)主則并沒有表現(xiàn)出更多的熱情。那么,在封閉式小區(qū)的模式下,小區(qū)的日常維護(hù)管理都依賴于物業(yè)公司,業(yè)主只是交錢買服務(wù)。不過,一旦小區(qū)被打開,無疑需要一種開放式監(jiān)管治理思路。

試想,一旦小區(qū)成為開放式街區(qū),則“陌生人”可以隨便出入小區(qū),小區(qū)監(jiān)管治理的工作量明顯增大,僅僅依靠物業(yè)公司無濟(jì)于事。如此而言,業(yè)委會則必須承擔(dān)更多的公共管理責(zé)任,不能再停留于之前的職能空缺狀態(tài)。同時,小區(qū)一旦完全開放,還面臨著安全防范風(fēng)險,如何確保業(yè)主的人身財產(chǎn)安全,都需要業(yè)主們的積極參與,從而筑起安全防護(hù)網(wǎng)。

開放式街區(qū)的推廣,更需要開放式治理,而這更多反映在居民自治能力方面。在國外很多國家,開放式街區(qū)早就實現(xiàn)了自我管理模式,在方便公眾享受城市資源的同時,也打破了陌生人的重重壁壘。如此之下,每個人都能夠成為街區(qū)的主人,從而建立明晰的權(quán)利和責(zé)任對等意識,讓每個人都能享受到開放式街區(qū)所帶來的利益。

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