【在圍觀拍攝民警執(zhí)法問(wèn)題上，雙方應(yīng)更多體現(xiàn)合作關(guān)系，而非采取對(duì)立情緒。認(rèn)識(shí)到位了，關(guān)系理順了，問(wèn)題就好辦了?！?/p>

26日，公安部舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)。其中提到，民警執(zhí)法時(shí)，如果有群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺(jué)接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝。

在不影響正常執(zhí)法的前提下，群眾有權(quán)對(duì)民警執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行圍觀拍攝，幾乎是一個(gè)不證自明的論斷，大到可從憲法中找依據(jù)，小到可從部門規(guī)章中覓蹤跡。可是，個(gè)別基層公安部門卻不這么認(rèn)為——今年6月3日，四川平昌縣公安局官微還認(rèn)定，這是一種“妨礙執(zhí)法民警執(zhí)行職務(wù)”的行為，法律不允許。新聞出來(lái)后，輿論嘩然，平昌縣公安局隨后刪除該微博。

一些基層公安部門、一線民警對(duì)群眾圍觀拍攝執(zhí)法行為心存不快，甚至因此產(chǎn)生沖突——比如今年5月發(fā)生的“蘭州市和平鎮(zhèn)民警粗暴執(zhí)法，暴力毆打拿手機(jī)錄像的大學(xué)生”事件——或是因?yàn)椴蛔孕?，生怕?zhí)法過(guò)程有瑕疵，被群眾曝光后對(duì)自己不利;或是對(duì)他人不信任，不知道拍攝者是何動(dòng)機(jī)，多一事不如少一事;或是對(duì)拍攝行為妖魔化，認(rèn)為群眾圍觀拍攝是對(duì)民警不懷好意。

不可否認(rèn)，確實(shí)有個(gè)別圍觀拍攝者動(dòng)機(jī)不純。比如，利用拍攝的照片或視頻，把民警執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的些微瑕疵放大發(fā)到網(wǎng)上，甚至歪曲事實(shí)、顛倒黑白，損害公安機(jī)關(guān)形象或給公安機(jī)關(guān)施壓。但是，大多數(shù)情況并非如此。他們有些受法治意識(shí)驅(qū)使而履行公民監(jiān)督責(zé)任，有些出于維持正義而發(fā)揮公民自覺(jué)，有些純粹出于看客心理，隨手拍拍，并無(wú)惡意。

無(wú)論出于何種情形，若把眼光放遠(yuǎn)、把姿態(tài)放低，鏡頭下執(zhí)法其實(shí)是一個(gè)正和博弈過(guò)程——滿足公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)執(zhí)法民警又何嘗不是一件好事?群眾圍觀拍攝的閃光燈，照亮執(zhí)法的“暗室”，提醒執(zhí)法者嚴(yán)格保障程序正義，確保執(zhí)法行為有法可依、有章可循，同時(shí)充分尊重和保障被執(zhí)法者的合法權(quán)利，做到無(wú)可挑剔，豈不是皆大歡喜?如果你規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法且顏值爆表，被圍觀群眾拍攝、傳播之后，說(shuō)不定還能成為“網(wǎng)紅”，就像“最帥交警”一樣，警民關(guān)系何愁不融洽。

竊以為，民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不但應(yīng)該開放給圍觀群眾拍攝，還應(yīng)該多些“自拍”——采用視頻、音頻記錄設(shè)備，留下影音資料，作為規(guī)范執(zhí)法的證據(jù)。如果出現(xiàn)個(gè)別居心不良者捏造事實(shí)，散布對(duì)執(zhí)法民警不利的照片或視頻，民警也可以利用自拍的影音資料進(jìn)行反駁、澄清，以正視聽。不久前，公安部制定印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，規(guī)定從7月1日起，公安機(jī)關(guān)接受群眾報(bào)警、當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)檢查等6種現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄，就很有針對(duì)性。

在圍觀拍攝民警執(zhí)法問(wèn)題上，雙方應(yīng)更多體現(xiàn)合作關(guān)系，而非采取對(duì)立情緒。認(rèn)識(shí)到位了，關(guān)系理順了，問(wèn)題就好辦了。