遇查驗(yàn)身份證不配合怎么辦？在執(zhí)法中，將嫌疑人帶離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)受到阻撓怎么辦？被檢查對(duì)象將自己鎖在車(chē)內(nèi)，拒不打開(kāi)車(chē)門(mén)怎么辦？圍觀者拍攝執(zhí)法過(guò)程怎么辦？針對(duì)這些問(wèn)題，7月26日上午，公安部舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)，全國(guó)百萬(wàn)公安民警首次通過(guò)視頻集中受訓(xùn)。

幾乎各大媒體在這些問(wèn)題的選項(xiàng)中，都選了以“民警執(zhí)法不得干涉群眾拍攝”來(lái)做標(biāo)題。這當(dāng)然不是巧合，而是跟長(zhǎng)期以來(lái)，一些民警在執(zhí)法過(guò)程中濫用權(quán)力、有意或無(wú)意地剝奪民眾監(jiān)督權(quán)利的嚴(yán)重程度，是有著必然關(guān)聯(lián)的。在很多案例當(dāng)中，有圍觀群眾的手機(jī)被沒(méi)收，有記者的相機(jī)被清空，有的執(zhí)法人員對(duì)拍攝執(zhí)法過(guò)程的民眾和記者拳腳相加。這其中，不乏一些民警在執(zhí)法過(guò)程中，明知自己的執(zhí)法行為經(jīng)不起曝光，有意用強(qiáng)制的手段掩蓋自己的執(zhí)法不規(guī)范。

公安部要求民警要習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，實(shí)際上就是要求民警習(xí)慣在監(jiān)督下執(zhí)法，讓執(zhí)法過(guò)程經(jīng)得起民眾監(jiān)督，經(jīng)得起法治檢驗(yàn)。同時(shí)也規(guī)定了圍觀民眾“拍攝不影響正常執(zhí)法”的嚴(yán)格限制。但實(shí)際上，這個(gè)影響與不影響，絕大部分還是取決于執(zhí)法人員的主觀認(rèn)知程度，因此在操作的客觀準(zhǔn)確性上，本身也是一個(gè)需要通過(guò)監(jiān)督來(lái)確定的界限。

民警執(zhí)法不得干涉群眾拍攝，本身就是民眾應(yīng)有的權(quán)利。這次全國(guó)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)會(huì)上，針對(duì)民警在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法遇到的一些常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行手把手的教，實(shí)際上不僅是個(gè)技巧問(wèn)題，更是執(zhí)法能力、執(zhí)法公信力、執(zhí)法者怎么做到自己不違法的問(wèn)題。因此對(duì)于規(guī)范公安隊(duì)伍執(zhí)法尺度、執(zhí)法紀(jì)律，都有著積極的意義。

公安執(zhí)法當(dāng)中的不規(guī)范、甚至執(zhí)法違法，傷害的不只是民眾，同樣傷害的還是公安執(zhí)法隊(duì)伍本身。因?yàn)閳?zhí)法的公信力受損了，警民關(guān)系也受到損害了，結(jié)果會(huì)造成的抵觸執(zhí)法的情緒越來(lái)越重。民眾的法治意識(shí)在提高，很多由執(zhí)法瑕疵所造成的警民沖突，必須由公安隊(duì)伍自身的規(guī)范性、合法性來(lái)解決?！胺ㄖ蔚囊恍〔健⑸鐣?huì)的一大步”，這一步本來(lái)早就該走了，是一些執(zhí)法部門(mén)該走的沒(méi)走，把社會(huì)的進(jìn)步、法治的進(jìn)步給拉了后腿，它是法治的一個(gè)欠賬，這個(gè)欠賬能不能原原本本地還給民眾，值得期待也不乏考驗(yàn)。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該從民眾的這種點(diǎn)贊聲音當(dāng)中感受到自己身上的責(zé)任，看到群眾的期待。

這些年執(zhí)法不規(guī)范當(dāng)中，比較多的就是不讓圍觀群眾取證。很多案子最后公安部門(mén)成為焦點(diǎn)，很重要的一條原因就是，一些公安執(zhí)法人員，沒(méi)把自己置身于法律規(guī)范的對(duì)象，根本沒(méi)把自己當(dāng)成案件的當(dāng)事人、案中人。事實(shí)上公安執(zhí)法人員應(yīng)該非常清楚，如果你的執(zhí)法出現(xiàn)了違法行為，你完全有可能已經(jīng)成為一起案件的當(dāng)事人、當(dāng)事方，完全有可能成為被告。這就是執(zhí)法者，在執(zhí)法過(guò)程中，同樣必須忠實(shí)于法律、忠實(shí)于法治的原因。一些最終被關(guān)進(jìn)法治籠子里的公安執(zhí)法人員，已經(jīng)給公安執(zhí)法隊(duì)伍提供了樣本。

執(zhí)法人員接受社會(huì)的監(jiān)督，看起來(lái)是對(duì)自己執(zhí)法的一種約束，實(shí)際上是對(duì)自己的一種法律保護(hù)。民眾希望看到公安部的這個(gè)要求，能夠真正落實(shí)到執(zhí)法過(guò)程中，同時(shí)也落實(shí)到包括城管執(zhí)法等一切執(zhí)法行為過(guò)程中。