撤銷(xiāo)廉政賬戶 反腐標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)了
2016-08-12 17:20:54? ?來(lái)源: 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
近期,繼四川省紀(jì)委監(jiān)察廳決定7月15日起統(tǒng)一撤銷(xiāo)廉政賬戶之后,貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳自8月2日起開(kāi)始撤銷(xiāo)“中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)”廉政賬戶,至此,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)設(shè)立過(guò)廉政賬戶的至少17個(gè)省份中,目前已有6個(gè)省份提出撤銷(xiāo)。 應(yīng)該看到,自2000年年初,浙江省寧波市率先在全國(guó)開(kāi)通黨員干部廉潔自律專(zhuān)用賬戶,之后不少地方紛紛效仿建立“廉政賬戶”。在特定歷史條件下設(shè)立有一定合理性,廉政賬戶在當(dāng)時(shí)確實(shí)解決了由于社會(huì)不良風(fēng)氣而導(dǎo)致的被動(dòng)受賄問(wèn)題,同時(shí),也給了有些人一個(gè)懺悔和改正的機(jī)會(huì),成為反腐工作的一項(xiàng)輔助措施。 但是,目前諸多弊端已現(xiàn)。首先是廉政賬戶增加了犯罪的偵查難度。被調(diào)查人為了對(duì)付偵查,提前將一部分錢(qián)交到廉政賬戶,或者借用他人的匿名繳納憑證,以備不時(shí)之需,犯罪偵查難度明顯加大。其次,有的被調(diào)查人會(huì)主動(dòng)有選擇性地上交部分或者全部錢(qián)款至廉政賬戶,甚至?xí)霈F(xiàn)法院認(rèn)定的受賄數(shù)額少于其上交財(cái)物數(shù)額的怪現(xiàn)象,但對(duì)于該上交者來(lái)說(shuō),如果上交廉政賬戶的財(cái)物不被認(rèn)定為受賄所得的話,便可能逃脫了懲罰。 由于廉政賬戶制度可能被受賄者加以利用,導(dǎo)致犯罪事實(shí)難以被發(fā)現(xiàn),或者已經(jīng)發(fā)生的犯罪因上交廉政賬戶而不再作為犯罪處理,就會(huì)滋長(zhǎng)部分人的僥幸心理。為解決這一新難題,最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,該意見(jiàn)第九條規(guī)定:國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,不是受賄。國(guó)家工作人員受賄后,因自身或者和自己有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪事實(shí)而退還或者上交的,不影響受賄罪的認(rèn)定。該意見(jiàn)一定程度上區(qū)分了將受賄所得上交廉政賬戶各種行為是否有罪,從嚴(yán)格反腐的角度看,該《意見(jiàn)》比廉政賬戶已經(jīng)超越、升級(jí)了很多,廉政賬戶措施已經(jīng)明顯不適應(yīng)新形勢(shì)下的反腐工作了。 依據(jù)2016年1月1日最新施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,違反有關(guān)規(guī)定收送禮品、禮金、消費(fèi)卡行為都是違紀(jì)行為。按此,撤銷(xiāo)廉政賬戶,就是為了強(qiáng)化《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)這一條例“一把尺子量到底”,真正堵死腐敗干部借廉政賬戶藏身的退路。如此看來(lái),撤銷(xiāo)廉政賬戶不是表明黨的反腐工作放松了,而是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)了,把反腐敗工作提到了更高地位,并正把反腐工作不斷引向深入。 |
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