【全國兩會地方談】實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金社會”需要政府和市場攜手合作
2017-03-07 10:08:25? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
全國人大代表、浙江杭州的公交司機(jī)虞純在公交基層工作了28年,現(xiàn)在已經(jīng)退休,這個老司機(jī)希望能推動一個新時代到來——“無現(xiàn)金社會”。她告訴記者,今年,她準(zhǔn)備好一份推動無現(xiàn)金社會建設(shè)的建議,屆時提交大會。虞純建議,從國家層面大力支持無現(xiàn)金社會建設(shè),鼓勵各級政府率先垂范,以打通“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)為切入點(diǎn),讓公共服務(wù)、社會保障等深入每個老百姓身邊的場景都能實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金服務(wù)。與此同時,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,出臺相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)平等、多元的無現(xiàn)金支付體系建設(shè)。(東方網(wǎng) 3月3日) 種種跡象表明,老百姓正在進(jìn)入消費(fèi)“掏手機(jī)”時代,而不是付現(xiàn)金,中國正在加速度步入“無現(xiàn)金社會”。筆者認(rèn)為,“掏手機(jī)”消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為一股社會潮流,“無現(xiàn)金社會”有賴于政府和市場兩方面的合力,“政府之手”需制定國家“無現(xiàn)金社會”戰(zhàn)略規(guī)劃、加強(qiáng)安全等基礎(chǔ)性建設(shè),“市場之手”主要在消費(fèi)者與商家“最后一公里”發(fā)揮作用。 中國是世界上最早使用貨幣的國家之一,使用貨幣的歷史長達(dá)五千年之久。中國古代貨幣在形成和發(fā)展的過程中,先后經(jīng)歷了五次極為重大的演變:自然貨幣向人工貨幣的演變、由雜亂形狀向統(tǒng)一形狀的演變、由地方鑄幣向中央鑄幣的演變、由文書重量向通寶、元寶的演變、金屬貨幣向紙幣“交子”的演變。 金銀銅等金屬貨幣占據(jù)了較長的時期,《喬家大院》中銀子運(yùn)輸?shù)牟话踩安环奖悖瑥亩壬皡R通天下”的理念,給現(xiàn)代人留下了深刻印象。貨幣的每一次重大變革背后都是深刻的經(jīng)濟(jì)社會變遷?!盁o現(xiàn)金社會”幾乎是一個烏托邦,但隨著二維碼支付技術(shù)等金融科技的發(fā)展,而變成觸手可及的現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)金使用越來越少已經(jīng)是不爭的事實(shí)和潮流。 “無現(xiàn)金社會”帶來便捷性自不必說,至少可以在貨幣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“天下無賊”的理想。美國政府曾經(jīng)模擬過無現(xiàn)金社會。結(jié)果證實(shí),無現(xiàn)金使用可以有效的減少搶奪,搶劫以及偷盜犯罪,甚至乞丐也會逐漸減少。 “無現(xiàn)金社會”成為世界性趨勢。韓國央行是世界上技術(shù)最先進(jìn)、理念最領(lǐng)先的央行之一,整個韓國都在致力于實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金社會。從世界范圍看,瑞典、英國、芬蘭等歐洲國家在邁向無現(xiàn)金社會的競賽中遙遙領(lǐng)先。“我做任何事都不使用現(xiàn)金?!?6歲的瑞典教師助理路易斯告訴英國《衛(wèi)報》,“商店不愿意收現(xiàn)金,許多銀行里也沒有現(xiàn)金。哪怕是買一顆糖或一份報紙,我也會刷卡或用手機(jī)支付?!备鶕?jù)瑞典央行的數(shù)據(jù),在過去一年中,現(xiàn)金交易只占交易總額的2%,預(yù)計到2020年將下降到0.5%。印度總理莫迪也喊出了無現(xiàn)金社會目標(biāo)。 “開印鈔廠的”曾經(jīng)是一個幾乎等同于“搖錢樹”的形容詞。但隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的普及,印鈔業(yè)也許也將遭遇挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,在2008年至2012年這4年時間,全球的現(xiàn)金交易額度只有11.6萬億美元,增幅僅僅只有1.75%。但是同一時期,全球以非現(xiàn)金的支付交易方式所交易的額度卻增長了將近14%。中國在由現(xiàn)金向無現(xiàn)金的轉(zhuǎn)變速度上讓很多人詫異。非現(xiàn)金支付每年增速高達(dá)40%,去年中國非現(xiàn)金支付金額排在全球第四,僅次于美國、歐洲和巴西。 2016年《G20數(shù)字普惠金融高級原則》指出,在可行條件下政府機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者和小型企業(yè)做出大額經(jīng)常性支付應(yīng)數(shù)字化,也鼓勵加強(qiáng)各盈利、非盈利組織的經(jīng)常性支出非現(xiàn)金化。同時,瑞典、印度等多國家制定了“無現(xiàn)金社會”進(jìn)程方案。年前有報道稱,央行數(shù)字貨幣已試運(yùn)行,旗下研究所節(jié)后正式掛牌,中國央行將成為首個發(fā)行數(shù)字貨幣并開展真實(shí)應(yīng)用的中央銀行。 “無現(xiàn)金社會”需要一套十分完善的移動支付系統(tǒng),這是替代紙幣虛擬化的基本前提,包括支付工具、對接設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全保障、金融機(jī)構(gòu)等眾多環(huán)節(jié),前幾天支付寶推出“收錢碼”,這確實(shí)在支付工具和渠道發(fā)揮了“最后一公里”作用,但僅僅支付企業(yè)的努力是不夠的,政府應(yīng)須盡早跟上企業(yè)推動“無現(xiàn)金社會”的步伐,才能真正迎接“無現(xiàn)金社會”的到來。(作者系財政部中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后) |
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