目前,很多城市管理者仍在操心共享單車亂停放和市民不文明騎行等問(wèn)題,而廣州市交通委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱交委)負(fù)責(zé)人日前指出,隨著單車的使用壽命到期(一般為兩三年),未來(lái)還可能出現(xiàn)大量的報(bào)廢車輛難以處理的問(wèn)題,而且這個(gè)問(wèn)題更棘手。(7月5日《南方都市報(bào)》)

資料顯示,我國(guó)第一批共享單車2015年就已出現(xiàn)。按照一些地方規(guī)定“連續(xù)使用3年即強(qiáng)制報(bào)廢”來(lái)推算,從明年起就將陸續(xù)迎來(lái)共享單車報(bào)廢潮。所以,廣州交委的未雨綢繆很有必要。

共享單車報(bào)廢會(huì)涉及很多問(wèn)題。比如,有的地方政策規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)廢期,但究竟哪些單車到了報(bào)廢期,誰(shuí)來(lái)確認(rèn),就是一個(gè)問(wèn)題；再比如,到底是靠平臺(tái)自覺(jué)執(zhí)行單車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定,還是有關(guān)方面監(jiān)督平臺(tái)執(zhí)行?又比如,問(wèn)題單車一般很分散,怎么回收、回收后如何處理,都是棘手的問(wèn)題。

有數(shù)據(jù)顯示,2017年共享單車預(yù)計(jì)投放總量可能近2000萬(wàn)輛,這些單車報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生近30萬(wàn)噸廢金屬。但由于回收價(jià)格比較低,據(jù)說(shuō)回收業(yè)者都不愿回收。于是,我們看到一種不好的現(xiàn)象是,已經(jīng)報(bào)廢的共享單車被胡亂堆放一起,形成一座座“鋼鐵垃圾山”,占用空間,污染環(huán)境。

關(guān)于共享單車的報(bào)廢問(wèn)題,交通部發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中似乎沒(méi)有涉及,而一些城市的地方規(guī)定則比較模糊。比如,有的地方規(guī)定只提到“更新淘汰達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛”,但具體如何進(jìn)行淘汰,被淘汰單車怎么處理,卻不明確。

日前正在征求社會(huì)意見(jiàn)的廣州市《關(guān)于鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到,企業(yè)要“回收、淘汰殘舊、破損等達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛”。這等于明確了平臺(tái)企業(yè)是淘汰、報(bào)廢共享單車的主體,但如果企業(yè)以各種借口不落實(shí),或者淘汰、報(bào)廢不規(guī)范,就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。

從企業(yè)方面來(lái)看,目前只有摩拜單車5月份宣布與中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)公司合作,嘗試共享單車的“全生命周期管理”,探索共享單車批量化、無(wú)害化和資源再生化的處理方案。而其他一些共享單車平臺(tái)表示,目前還在出新車,未開(kāi)始考慮回收問(wèn)題?？梢?jiàn),報(bào)廢問(wèn)題還未引起多數(shù)共享單車企業(yè)的重視。

無(wú)論是交通部最終出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn),還是“地方版”共享單車新規(guī),都應(yīng)該明確,平臺(tái)企業(yè)是淘汰、報(bào)廢不合乎安全標(biāo)準(zhǔn)共享單車的主體,并明確具體監(jiān)管監(jiān)督主體。

平臺(tái)企業(yè)對(duì)該淘汰的單車不主動(dòng)回收、報(bào)廢怎么辦?此前,某倒閉的共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人就聲稱,九成單車丟失了。不排除“丟失”成為企業(yè)不履行責(zé)任的借口,對(duì)此,要用制度來(lái)預(yù)防,對(duì)不履行責(zé)任的企業(yè)要有罰則。另外,單車報(bào)廢過(guò)程中污染環(huán)境怎么辦,也要在細(xì)則中有體現(xiàn)。