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社會治理角度的非法傳銷頑疾再審視

2017-08-08 11:17:02?子長?來源:南方日報  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

繼李文星事件之后,天津警方7日通報了另一起年輕人誤入傳銷死亡案件,25歲的山東鄆城青年張超,來到天津靜海區(qū)不到一個月后,因病被傳銷人員遺棄途中死亡。兩起悲劇,不知能不能給更多年輕人警醒,但至少當(dāng)?shù)貍麂N組織泛濫的狀況引發(fā)了外界極大關(guān)注。就在通報張超案的前一天,天津官方宣布開展打擊取締非法傳銷的專項(xiàng)行動,目標(biāo)是“決戰(zhàn)20天,徹底清除全市非法傳銷活動”,部署行動的天津市委常委、市委政法委書記趙飛來更要求“打不凈,不罷手、不收兵”。早前有報道稱,各種傳銷組織窩聚靜海已有年頭,以一場“決戰(zhàn)20天”的專項(xiàng)行動來治理困擾多方已久的頑疾,彰顯了當(dāng)?shù)毓俜降膱?jiān)定決心,據(jù)說當(dāng)?shù)貍麂N組織人員已四散奔逃。由是,也提醒著類似地方,在打擊傳銷上應(yīng)該早重視早打擊早治理。

本質(zhì)上說,各種非法傳銷都可以歸結(jié)為“龐氏騙局”。這套由意大利人查爾斯·龐茲“發(fā)明”的詐騙把戲,核心是以一種金字塔式的組織鏈條,靠著下線供養(yǎng)上線、拆東墻補(bǔ)西墻的運(yùn)作方式,通過“洗腦”使組織成員墜入“走上人生巔峰”的幻想。然而,看似簡單的玩法,在一些地方、涉及一些群體卻有愈演愈烈的趨勢,以致令人感嘆其“無孔不入”,顯示了社會治理諸多環(huán)節(jié)的漏洞和失范。如澎湃新聞《天津靜海,與傳銷“和平共處”的十幾年》中所揭露當(dāng)?shù)夭糠执迕駨?fù)雜心態(tài):“在租房帶來的收益外,他們更多是畏懼和無奈——10多年來,這些人打了就跑,跑了又卷土重來,村里人不敢管?!备匾氖?,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,一些傳銷組織成功嵌入到“微商”“互聯(lián)網(wǎng)金融”等領(lǐng)域,出現(xiàn)了“從實(shí)物傳銷,到‘純資本運(yùn)作’”“從群居傳銷,到網(wǎng)絡(luò)傳銷”等一系列新特點(diǎn)。

非法傳銷在一些地方、部分群體那里成為頑疾,更是復(fù)雜社會因素作用的結(jié)果。法律上,從1998年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》、2005年頒布《禁止傳銷條例》,到4年后《刑法修正案(七)》新增“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪”,為打擊傳銷組織走向“法治化”提供了有力支撐。但恰如一些觀察者指出的,盡管針對傳銷團(tuán)伙的組織和領(lǐng)導(dǎo)者可以依法施以刑罰,但對大部分參與人員只能以遣散、教育為主,顯示了相關(guān)部門在社會治理的制度方面存在著一定的漏洞。群體上看,正如很多老年人誤入非法傳銷組織,某種程度上被認(rèn)為是缺乏子女關(guān)懷;越來越多大學(xué)生誤入非法傳銷組織的案例則表明,高校在學(xué)生思想工作和風(fēng)險教育方面,依然有著明顯欠缺。

從社會治理角度審視非法傳銷,還應(yīng)該重視其強(qiáng)大的社會動員能力。近年來,部分非法傳銷組織為了把自己包裝成“高大上”,組織成員四處旅游以凸顯“成功”的一面。按照政治社會學(xué)的解釋,社會動員有賴于強(qiáng)烈的群體共識。非法傳銷的強(qiáng)大“洗腦”能力,巧妙地對接了這一能力。于是,我們才會看到,直到一些成員被解救出非法傳銷組織之時,還仍然執(zhí)迷于“事業(yè)”和“成功”的幻想,而另一些成員則以公益慈善的名義集體行動,更具有欺騙性和迷惑性。凡此種種說明,運(yùn)動式的專項(xiàng)整治固然可以清除傳銷組織在一個地方的泛濫現(xiàn)象,但更關(guān)鍵是要看到傳銷組織滋生的社會土壤,全社會都要直面問題的嚴(yán)重性,形成治理合力,最大限度阻止傳銷組織的蔓延擴(kuò)張。

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