福建省泉州市和甘肅省蘭州市近日修訂網(wǎng)約車(chē)管理落地細(xì)則，降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，讓分享經(jīng)濟(jì)的活力得以進(jìn)一步釋放，司機(jī)和乘客紛紛點(diǎn)贊。

其中，泉州版網(wǎng)約車(chē)細(xì)則原要求車(chē)價(jià)為15萬(wàn)元以上，新細(xì)則要求為主流出租車(chē)價(jià)格1.2倍，車(chē)價(jià)要求有望降至10萬(wàn)元以內(nèi)。蘭州網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入車(chē)型可望從調(diào)整前的14萬(wàn)元以上降到9萬(wàn)元左右，此外還刪掉了車(chē)輛軸距要求和司機(jī)需獲得當(dāng)?shù)鼐幼∽C1年以上的條款，只要求獲得當(dāng)?shù)鼐幼∽C即可。

從2014年開(kāi)始興起的網(wǎng)約車(chē)，因其分享經(jīng)濟(jì)的便捷性為消費(fèi)者出行增加了新選擇，在很大程度上解決了出行難、出行貴的問(wèn)題。國(guó)家層面也一直很支持新生事物，2016年7月，我國(guó)成為首個(gè)宣布網(wǎng)約車(chē)合法的國(guó)家，為網(wǎng)約車(chē)和消費(fèi)者出行注入了一劑強(qiáng)心劑。

在賦予網(wǎng)約車(chē)合法身份的同時(shí)，各地也得到了很大的裁量權(quán)。去年10月8日以來(lái)，各地先后出臺(tái)了征求意見(jiàn)或正式版的網(wǎng)約車(chē)落地細(xì)則，部分地方對(duì)排量、軸距、車(chē)長(zhǎng)、車(chē)價(jià)等做出了較為嚴(yán)格的規(guī)定，有的條款也引發(fā)了爭(zhēng)議。以泉州和蘭州為例，從其城市規(guī)模來(lái)講，此前的細(xì)則不可謂不嚴(yán)厲，有論者甚至認(rèn)為，今年以來(lái)一些地方回潮的打車(chē)難，就跟網(wǎng)約車(chē)落地細(xì)則過(guò)于嚴(yán)厲不無(wú)關(guān)系。

對(duì)于消費(fèi)者的聲音，決策層一直沒(méi)有停止關(guān)注。按照蘭州官方的說(shuō)法，之所以修訂并重新公布網(wǎng)約車(chē)細(xì)則，是因?yàn)椤皣?guó)家發(fā)改委對(duì)蘭州市之前的網(wǎng)約車(chē)細(xì)則進(jìn)行了批評(píng)和糾正”。今年7月26日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》時(shí)表示，將及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定，不斷優(yōu)化法律服務(wù)，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于新業(yè)態(tài)，決策層一直持開(kāi)明開(kāi)放包容的態(tài)度。今年6月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理要求政府部門(mén)對(duì)待各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”態(tài)度。他舉例說(shuō)：“幾年前微信剛出現(xiàn)的時(shí)候，相關(guān)方面不贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先‘看一看’再規(guī)范。如果仍沿用老辦法去管制，就可能沒(méi)有今天的微信了！”總理的這番話，說(shuō)出了不少創(chuàng)新者的心聲。

今年7月3日，發(fā)改委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，要求合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性，分類(lèi)細(xì)化管理，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制，進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制。

除了蘭州、泉州調(diào)整網(wǎng)約車(chē)細(xì)則，交通部近期還對(duì)網(wǎng)約車(chē)考試管理辦法進(jìn)行了改革，大大降低了網(wǎng)約車(chē)駕駛員的考試難度。此前因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一，各地網(wǎng)約車(chē)考試奇葩題目層出不窮，此次改革考試辦法，旨在“摸著石頭過(guò)河”時(shí)不斷放寬準(zhǔn)入條件限制，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)健康發(fā)展。

具體到落地細(xì)則，各地實(shí)際情況各不相同，監(jiān)管者如何最大程度滿足消費(fèi)者需求，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，考驗(yàn)著執(zhí)政智慧。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，對(duì)于三四線的中小城市，由于其公共交通服務(wù)保障的能力客觀上講還是比較薄弱，網(wǎng)約車(chē)規(guī)模上可能會(huì)比特大城市、大城市要放得更寬一些。所以，希望有更多的城市回頭看看網(wǎng)約車(chē)細(xì)則，看是否有需要補(bǔ)充、改進(jìn)和完善之處，這一點(diǎn)應(yīng)該超越泉州、蘭州，這才是改革的意義所在。