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袁厲害收養(yǎng)這些孩童，不是一兩年了，這么多年來(lái)，怎么沒(méi)有政府部門指出她的行為非法，怎么等到一有孩子出事，袁厲害的行為就變成非法了呢？此時(shí)指責(zé)袁厲害“私自收養(yǎng)”的問(wèn)題，有轉(zhuǎn)移視線，為自己卸責(zé)之嫌。

河南蘭考“愛(ài)心媽媽”袁厲害因收養(yǎng)的孩童在火災(zāi)中有7人喪生，目前被當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶐ё哒{(diào)查。一開(kāi)始，蘭考民政局局長(zhǎng)稱“袁不具備收養(yǎng)資格”是“非法收養(yǎng)”，昨日，該局另一位領(lǐng)導(dǎo)將“非法收養(yǎng)”的說(shuō)法又改為“私自收養(yǎng)”。（1月5日《新京報(bào)》）

7名孩童在大火中喪生，令人心傷。但和過(guò)去常見(jiàn)的火災(zāi)問(wèn)責(zé)不同，當(dāng)事人“愛(ài)心媽媽”的被調(diào)查，卻引來(lái)不少網(wǎng)民的擔(dān)憂與不平。

刑法上，是有失火罪和過(guò)失致人死亡罪，如果有證據(jù)證明，因?yàn)樵瑓柡Φ倪^(guò)失導(dǎo)致了這場(chǎng)火災(zāi)，袁厲害有可能被追刑責(zé)。但考慮到袁20多年來(lái)收養(yǎng)孤兒和棄嬰所付出的巨大愛(ài)心，即便袁的罪名確定，也應(yīng)從寬處理。

其實(shí)，這件事如果要追責(zé)，首先當(dāng)追究的是消防部門是否監(jiān)管失職?；馂?zāi)發(fā)生前，袁收養(yǎng)收留的孩童幾十人，無(wú)論如何，這都是一個(gè)事實(shí)上的小型“收養(yǎng)院”了。涉及這么多孩童生命安全的場(chǎng)所，當(dāng)?shù)叵啦块T是否曾過(guò)問(wèn)，并指出過(guò)消防隱患；進(jìn)一步說(shuō)，根據(jù)袁厲害窘迫的經(jīng)濟(jì)狀況，是否為其提供過(guò)消防管理上的幫助和消防知識(shí)的指導(dǎo)。若這些都缺失，依《消防法》第71條、第72的規(guī)定，當(dāng)?shù)叵啦块T和人員可能是存在玩忽職守等瀆職的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的。

“愛(ài)心媽媽”在被警方傳喚的同時(shí)，當(dāng)?shù)匾欢戎肛?zé)其“非法收養(yǎng)”，這更令人不解。袁厲害收養(yǎng)這些孩童，不是一兩年了，這么多年來(lái)，怎么沒(méi)有政府部門指出她的行為非法，怎么等到一有孩子出事，袁厲害的行為就變成非法了呢？此時(shí)指責(zé)袁厲害“私自收養(yǎng)”的問(wèn)題，有轉(zhuǎn)移視線，為自己卸責(zé)之嫌。

蘭考當(dāng)?shù)卦谧钚碌谋響B(tài)中也坦誠(chéng)，此前政府部門對(duì)袁厲害收養(yǎng)行為采取了“默許”的態(tài)度，為其提供了低保、戶籍辦理等幫助，這說(shuō)明，當(dāng)?shù)卣饲皩?duì)袁厲害的行為是認(rèn)可的，現(xiàn)在，不能出事了，政府的臉色說(shuō)變就變。

是的，袁厲害沒(méi)有辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)，似可機(jī)械套上“私自收養(yǎng)”的帽子，但蘭考民政部門時(shí)下對(duì)慘劇的發(fā)生，不從自身深刻檢討多年來(lái)監(jiān)管扶持無(wú)力的瀆職之責(zé)，卻反過(guò)來(lái)指責(zé)袁厲害的“非法收養(yǎng)”，著實(shí)難以讓人接受，難怪有的網(wǎng)友說(shuō)：“袁厲害干了政府該干而沒(méi)干的事，現(xiàn)在出事了，就把所有責(zé)任往她身上推，政府早干什么去了！”

蘭考縣當(dāng)?shù)剡€表示，今后蘭考縣將加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督力度，力爭(zhēng)從源頭上杜絕非法的民間收養(yǎng)行為。這樣的表態(tài)更令人擔(dān)心，民間棄嬰收養(yǎng)出了問(wèn)題，僅靠執(zhí)法監(jiān)督去堵，能解決問(wèn)題嗎？民間棄嬰收養(yǎng)沒(méi)有原罪，在政府相關(guān)機(jī)構(gòu)接收能力嚴(yán)重不足的情況下，民間棄嬰收養(yǎng)恐怕是個(gè)必須的補(bǔ)充，對(duì)此，政府該做的，應(yīng)是規(guī)范引導(dǎo)，提供一切可能的幫扶。嚴(yán)厲管制民間棄嬰收養(yǎng)，只能迫使愛(ài)心人士遠(yuǎn)離草根慈善，如此，那些可憐的棄嬰將真的被社會(huì)拋棄。

這次蘭考承諾，將不惜財(cái)力、物力，2013年全力建好蘭考縣社會(huì)福利中心這一民心工程，確保社會(huì)上不再出現(xiàn)遺棄嬰兒無(wú)人收養(yǎng)的情況。地方政府盡力彌補(bǔ)公共救濟(jì)的不足，這才是最應(yīng)該做的事情。

□劉昌松（律師）

單個(gè)棄嬰孤兒的救助，可以依靠公民的良知。一旦達(dá)到一定規(guī)模，就必須有制度的救助。

河南蘭考人袁厲害家發(fā)生火災(zāi)，7人死亡，其中6人是孩童，另有一人重傷，火災(zāi)原因還在調(diào)查中。這些孩子是孤兒和棄嬰，是袁厲害收養(yǎng)了他們。20多年里，她收養(yǎng)了上百名。

7個(gè)鮮活的生命非正常逝去，不管是什么原因，都有我們世人的責(zé)任。因?yàn)樯鼇?lái)到人世，我們就有對(duì)生命的呵護(hù)之責(zé)。他們的受傷乃至逝去，只能說(shuō)明我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

他們還是有那么一絲幸運(yùn)的，因?yàn)樵谒麄冊(cè)粺o(wú)良父母遺棄，或成孤兒無(wú)助時(shí)，有好心人袁厲害為他們搭建了一個(gè)可以稱做家的地方。盡管人們?cè)|(zhì)疑袁是為騙低保，但這種帶孩子的辛苦活，沒(méi)點(diǎn)兒德行與愛(ài)心是干不了的。

然而，憑袁的一人之力，很難撐起這么大的家。家里住不下，只能把孩子們放在親戚家。她也曾往開(kāi)封市福利院送了十幾名孤兒，但依然還有人往她家送棄嬰。她也有愿望，將來(lái)打算建個(gè)福利院。這便是一人獨(dú)撐下的艱難現(xiàn)實(shí)。面對(duì)不期而至的困難和災(zāi)難，她很難有那么大的能力去化解，那么孩子們生存的困難、風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難也就必然的增多。

求解之道，當(dāng)然在政府。讓每個(gè)來(lái)到世上的生命都能享受最低的生存保障，只有政府有這個(gè)責(zé)任，有這個(gè)能力，有這個(gè)機(jī)制。單個(gè)棄嬰孤兒的救助，可以依靠公民的良知。一旦達(dá)到一定規(guī)模，就必須有制度的救助。在我們的制度設(shè)計(jì)里，早已有這種救助模式。但在制度執(zhí)行中，不能讓它打了折扣。

當(dāng)?shù)孛裾块T曾想讓她放棄監(jiān)護(hù)權(quán)，這樣他們就能把孩子送到福利院，但袁厲害不愿意，“和孩子都有感情了，舍不得?！笔鹿拾l(fā)生后，當(dāng)?shù)孛裾譀Q心采取三條措施保障并提高袁厲害所撫養(yǎng)孤兒的生活質(zhì)量。

這說(shuō)明，遇到實(shí)際問(wèn)題，也并非是沒(méi)有解決辦法的，關(guān)鍵是制度的執(zhí)行需要責(zé)任、決心和感情。

我們更需要反思的是，在當(dāng)?shù)乩习傩?、醫(yī)院甚至110撿到孩子，都會(huì)送到袁厲害的家中，這是為什么？在一定程度上，當(dāng)?shù)馗＠旱牟蛔?，公益救助的不及時(shí)，一步步地將袁厲害和那些棄嬰推到了火坑邊。