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糾結(jié)了兩個月后,奧巴馬最終還是宣布授權(quán)美軍“定點”空襲伊北部的宗教極端武裝,成為連續(xù)第四位在伊動武的美國總統(tǒng),不情愿地重復(fù)了他曾希望結(jié)束伊戰(zhàn)的歷史。最近半年出現(xiàn)微妙變化的中美戰(zhàn)略關(guān)系,很可能將因美軍“重返”伊拉克出現(xiàn)新的調(diào)整。

當(dāng)前中東等地出現(xiàn)繼“9·11”后第二輪恐怖主義新高潮,一個直接推動因素是美國和北約盟友為打擊和削弱伊朗“區(qū)域霸權(quán)”,以及俄羅斯的國際影響,不負(fù)責(zé)任地大肆鼓勵資助中東遜尼派力量起事,推翻敘利亞阿薩德政權(quán)。這個政策的一個直接結(jié)果,便是如今伊拉克攻城略地的“伊黎”組織(ISIS)獲得前所未有的發(fā)展壯大,迅速成為跨越敘伊兩國的最大造反武裝。

形勢的發(fā)展顯然超出奧巴馬的掌控。自6月起,ISIS接連攻占第二大城摩蘇爾和前總統(tǒng)薩達(dá)姆的故鄉(xiāng)提克里克,甚至準(zhǔn)備向首都巴格達(dá)大舉進(jìn)軍。這無法不讓人聯(lián)想到1996年秋,塔利班武裝向喀布爾進(jìn)軍,阿富汗政權(quán)潰不成軍的一幕。阿富汗因此成為基地的“魚米之鄉(xiāng)”,進(jìn)而導(dǎo)致五年后的“9·11”恐怖襲擊。這兩次極端主義高潮的淵源很相似,堪稱是“歷史的重演”。除了思想根源是同樣的遜尼派激進(jìn)主義,其最大的促成因素都是歐美強權(quán)注重眼前利益的短視國際政策。

奧巴馬之所以在空襲問題上猶豫兩個月之久,一個最重要的原因是,奧巴馬的視野放在更大的戰(zhàn)略棋盤上——中美在亞太的戰(zhàn)略博弈。但兩個月后,當(dāng)奧巴馬意識到伊拉克局勢的危險,他不能冒著美國再遭“9·11”悲劇的風(fēng)險。

進(jìn)一步而言,中美在伊拉克是有共同的戰(zhàn)略利益。美軍對極端武裝的定點轟炸,一個直接的后果是穩(wěn)定了產(chǎn)油區(qū)的安全形勢,穩(wěn)定了國際油價,有助于包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

但對美國而言,轟炸伊拉克帶來的“紅利”,他們當(dāng)然不情愿被分享。尤其在當(dāng)前美國的戰(zhàn)略調(diào)整期,奧巴馬的戰(zhàn)略新重點仍希望放在亞太地區(qū),分心伊拉克意味著戰(zhàn)略部署調(diào)整,中美之間的戰(zhàn)略博弈自然隨之調(diào)整。當(dāng)然,我們要注意到,正如奧巴馬一再重申,美國不會考慮長期介入伊拉克軍事沖突,美國未來的戰(zhàn)略重點依然是亞太地區(qū)。奧巴馬的如意算盤本身沒有問題;問題在于,美國空襲伊拉克的持續(xù)性、空襲帶來的后續(xù)影響等。

相比伊拉克,更令奧巴馬頭痛的其實是烏克蘭危機(jī)。馬航MH17事件非但沒有讓烏克蘭危機(jī)緩解,反而愈演愈烈,美俄在烏克蘭的對抗正逐步升級,在東歐形成美俄對峙的局面可能趨于長期化,甚至還可能趨于尖銳化。由此出現(xiàn)的衍生物,則是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略或許會受影響,這也是未來奧巴馬戰(zhàn)略重心離開亞太的唯一可能。

李明波(媒體評論員)

【從布什到奧巴馬,針對阿富汗、伊拉克以至整個西亞北非,固定時間表和既定框架,人人失算、步步落空、事事被動?!?/p>

美國總統(tǒng)奧巴馬7日威脅動用空軍打擊伊拉克宗教極端武裝ISIS,宣布向這一國家北部宗教少數(shù)派成員提供人道援助,聲稱“美國會趕去幫忙”。8日,美軍發(fā)動空襲。

過去幾年間,身為美軍“總司令”,奧巴馬將近午夜顯現(xiàn)熒屏,少見;語調(diào)沉重,語句審慎,語義收斂,同樣少見。他承認(rèn),對現(xiàn)狀,即“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”長足進(jìn)取、伊拉克政府軍無力抵抗,美國無從改變。

美國軍方人士稍后介紹,奧巴馬講話,是在美軍三架運輸機(jī)由兩架戰(zhàn)機(jī)護(hù)航,在伊拉克北部山區(qū)完成不足15分鐘低空飛行、投下8000份食物和5300加侖飲用水以后。而空投區(qū)域內(nèi)平民數(shù)以萬計、遭宗教極端武裝圍困,亟待救助。

8000份食物供給數(shù)以萬計流離失所的伊拉克人,算是幫忙?

15分鐘空投,戰(zhàn)機(jī)護(hù)航,事后宣布,顯現(xiàn)美軍擔(dān)心宗教極端武裝地對空導(dǎo)彈襲擊?

今日伊拉克關(guān)聯(lián)敘利亞,而兩國危難都關(guān)聯(lián)美國。

如果沒有美國2003年進(jìn)犯伊拉克,不會有什葉派、遜尼派和庫爾德人政治分野,如今不堪外力進(jìn)犯;如果沒有美國2011年支持?jǐn)⒗麃唭?nèi)亂,不會有宗教極端武裝在敘利亞境內(nèi)集結(jié)和壯大,如今轉(zhuǎn)戰(zhàn)伊拉克;如果沒有伊拉克和敘利亞亂局,相信不會有人讓美軍運輸機(jī)承受導(dǎo)彈威脅……

如果依照美國和其他一些西方國家意愿,敘利亞現(xiàn)政府倒臺,西亞動蕩更難想像。

前任喬治·W·布什11年前發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,奧巴馬將近3年前號稱結(jié)束戰(zhàn)爭,實際卻讓局勢失去控制,愈發(fā)不可收拾。

美國國內(nèi),一些政界人士,身處與奧巴馬對立陣營,指認(rèn)現(xiàn)任民主黨人政府無能。美國國外,眾多學(xué)者和媒體人士,旁觀美國外交政策和實踐,確認(rèn)奧巴馬一定程度上延續(xù)共和黨人布什失誤,無關(guān)乎前者軟弱或者后者強硬,卻關(guān)乎美國人一如既往地以自我為中心看世界、一廂情愿處置國際事務(wù)。

回到幾十年前那個“大時代”,美國至少有一些外交理論家兼政策實踐者,譬如卸任國務(wù)卿亨利·基辛格,懂得靈活應(yīng)用政治手段而不是絕對軍事強勢,求解國際爭端、改變戰(zhàn)略格局。按照基辛格判斷,美國外交界一個通病,是認(rèn)為任何問題都可以有一個解決方案,依固定時間表落實,在既定框架內(nèi)實現(xiàn)。

從布什到奧巴馬,針對阿富汗、伊拉克以至整個西亞北非,固定時間表和既定框架,人人失算、步步落空、事事被動。

奧巴馬可以自以為動用軍機(jī)、空投人道物資是給伊拉克“幫忙”,可能伊拉克方面官員會相信那是美國方面“道義”責(zé)任,而普通伊拉克民眾會怨憤美方“造孽”至今。戰(zhàn)前領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆·侯賽因或許不值得“懷念”,但各教派和族群之間那些年的相對平和或許值得“記憶”。

尷尬屬于奧巴馬,因為他對伊拉克危局無解,對世界所面臨的挑戰(zhàn)更無解。

本報特約評論員 祁樂纛

【沒有肢解蘇聯(lián)的龐大欲望,怎會有東烏克蘭上空的陷阱;沒有扶持神職人員對抗共產(chǎn)主義的戰(zhàn)略,又怎么會有伊朗伊斯蘭革命、人質(zhì)事件、經(jīng)濟(jì)制裁、飛機(jī)墜毀等等一系列后果?】

伊朗塞帕漢航空公司10日發(fā)生空難,一場簡單的悲劇。

消息傳出,恐怕所有對國際航空業(yè)和國際政治有一點點了解的人,都會下意識地對墜機(jī)原因得出傾向性意見:機(jī)械故障。就像他們會在第一時間對馬航MH17墜毀事件心生嘀咕,直接去尋找陰謀論的證據(jù)。

這并不是人們失去了邪惡的想象力,而是數(shù)學(xué)概率足以簡單地殺死文藝推理。據(jù)統(tǒng)計,自1990年來,涉及伊朗飛機(jī)的航空事故總計發(fā)生200多起,致死2000多人。翻開過去10年伊朗大規(guī)模空難的記錄,會有進(jìn)入航空博物館的感覺,找到很多如今已極少聽說更絕少有人乘坐的客機(jī)型號,比如圖B154、伊爾B62,還有這次失事的伊朗B140。這種客機(jī)實際上是原蘇聯(lián)安東諾夫設(shè)計局設(shè)計的安B140型渦輪螺旋槳飛機(jī)的伊朗組裝版,2002年12月,該型客機(jī)在試飛時墜毀,導(dǎo)致至少46人喪生,其中包括參與設(shè)計的工程師。

問題很簡單,遭到美國長期制裁后,不論是依靠俄羅斯的老飛機(jī),抑或自主研發(fā)生產(chǎn),還是用西方舊飛機(jī)零件拼湊,伊朗四家主要的航空運營商都無法充分保證乘客的安全,他們旗下老爺機(jī)隊的平均年齡高達(dá)22歲,而且有些本身就存在設(shè)計缺陷。

解決問題的答案也很簡單,業(yè)內(nèi)人士很清楚,歐盟早就出于安全原因拒絕大多數(shù)伊朗客機(jī)降落,伊朗人也早就準(zhǔn)備好了買100架現(xiàn)代化飛機(jī)的錢。但是,他們更新飛機(jī)的愿望目前必須不能實現(xiàn),4月波音和通用電氣公司剛剛獲得美國財政部批準(zhǔn),可向伊朗出口商業(yè)飛機(jī)特定部件,不許賣整機(jī)。

因為政治,這問題解決起來很難。

政治其實也很簡單,它會讓人類看上去極為簡單的生死問題變成交易,進(jìn)而復(fù)雜異常。政治還會讓人類的生死因為交易生出高低貴賤,進(jìn)而帶入價格體系。當(dāng)政治需要的時候,大多數(shù)美國人從未聽說過的伊拉克亞齊迪人會成為宇宙寵兒;當(dāng)政治不需要的時候,盧旺達(dá)死在大砍刀下的上百萬圖西族人都只是一個數(shù)字。與之相比,塞帕漢航空班機(jī)上的40條生命,也許更加微不足道,也許并不那么微乎其微——如果他們有當(dāng)作籌碼的價值。

事實上,籌碼是連接從7月到8月一系列觸目驚心空難的關(guān)鍵詞,不論是撲朔迷離的烏克蘭空難,還是因為簡單而愈發(fā)悲慘到絕望的伊朗空難。它們從來不是天災(zāi),而是赤裸裸的人禍,并且都深深地打著冷戰(zhàn)時代的烙印。沒有肢解蘇聯(lián)的龐大欲望,怎會有東烏克蘭上空的陷阱;沒有扶持一股勢力對抗共產(chǎn)主義的戰(zhàn)略,又怎么會有伊朗伊斯蘭革命、人質(zhì)事件、經(jīng)濟(jì)制裁、飛機(jī)墜毀等等一系列后果?

所以,歷史沒有終結(jié),地球也不是平的,因為世界上隨時隨地還在上演著悲劇,很簡單。

本報特約評論員 黃恒

8月8日,奧巴馬宣布授權(quán)美軍對伊拉克叛亂動武實施空襲,同時重申“不會派地面部隊進(jìn)入伊拉克”。白宮發(fā)言人隨后表態(tài),美軍對伊拉克的軍事參與是“有限的”,但奧巴馬并未限定空襲結(jié)束的具體時間。

按照白宮方面的解釋,美國“有限軍事行動”旨在達(dá)到三重目標(biāo):保護(hù)在伊美國公民的安全,化解伊北部的人道主義危機(jī)以及幫助伊安全部隊打擊極端組織。當(dāng)天,美軍即出動戰(zhàn)機(jī),針對極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的流動炮臺等目標(biāo),實施了至少三輪空襲,數(shù)十名叛軍被打死。

白宮對空襲的解釋以及美軍隨后的行動表明,在軍事領(lǐng)域,美國對當(dāng)前伊拉克亂局的整體態(tài)度是“不陷入”但要“介入”。伊反政府武裝與現(xiàn)政府之間博弈的結(jié)果,對美國而言是一種“勝則贏者通吃,敗則全盤皆輸”的賭局。如果極端組織完全控制伊拉克,將意味著美國自伊拉克戰(zhàn)爭甚至海灣戰(zhàn)爭以來在該國的巨大投入全部化為烏有,這是美國必然要竭力阻止的結(jié)果。然而,要實現(xiàn)“贏者通吃”,當(dāng)前局勢下除了直接出兵沒有捷徑,但戰(zhàn)爭成本高昂,維持戰(zhàn)果的代價更是個無底洞。自2003年發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭至2009年宣布從伊撤軍,美國在伊拉克消耗了大量國力。如果再次出動地面武裝部隊,將意味著美國再次卷入一場新的戰(zhàn)爭,金融危機(jī)后元氣尚未恢復(fù)的美國無力為之。

奧巴馬的多次表態(tài)均表明,防止美國全面“陷入”新的伊拉克戰(zhàn)爭,雖是無奈之策,對當(dāng)前的美國而言,卻必然是戰(zhàn)略底線。因而,在因?qū)嵙ο拗坪统杀具^高而無法“走捷徑”的情況下,美國只能降低自身的戰(zhàn)略預(yù)期,通過有限地追加投入,防止或盡可能延緩“全盤皆輸”的最壞局面。

有鑒于此,通過空襲對伊實施“有限軍事行動”,對美國而言是成本最小的現(xiàn)實選擇,只是這種戰(zhàn)術(shù)主動在戰(zhàn)略被動的大前提下,成效能有多大存在不小的疑問。上個世紀(jì)末,以美國為首的北約曾通過空襲推翻南聯(lián)盟米洛舍維奇政權(quán),實現(xiàn)了西方的軍事和戰(zhàn)略目標(biāo),然而,目前的伊拉克與當(dāng)年的南聯(lián)盟存在很大不同。當(dāng)年的米洛舍維奇政權(quán)處于內(nèi)外交困之中,勉力支撐危局,其形勢如逆水行舟,且政治和軍事力量集中在首都貝爾格萊德,西方在實施空襲時目標(biāo)集中,打擊的成本低而收效大;與此相比,伊拉克的極端叛亂武裝在軍事上仍處于攻勢,且在伊境內(nèi)多點開花,力量分散使得襲擊目標(biāo)難以聚焦。這些因素都會大大降低空襲的有效性。

此外,奧巴馬此次計劃目標(biāo)的有限性,即旨在“遏制”而非“剿滅”極端組織的叛亂,也決定了伊拉克局勢短期內(nèi)仍難依靠外力實現(xiàn)根本改觀。即便奧巴馬政府今后有意加大空襲力度,也將受到國內(nèi)民眾態(tài)度的制約。近5000名士兵在伊拉克喪生,已經(jīng)引發(fā)了美國國內(nèi)的普遍不滿,因而目前美軍空襲主要依靠無人機(jī)實施。這在很大程度上限制了空襲的力度和效果。

在美國公布的實施空襲理由中,保護(hù)美國公民安全位居首位。但除非伊拉克局勢得以根本扭轉(zhuǎn),各國公民的安全在伊拉克“覆巢之下”都難有保障,因而單純通過空襲很難實現(xiàn)該目標(biāo)。至于“化解伊北部人道主義危機(jī)”,美國的針對性打擊,對于被圍困在辛賈爾山區(qū)等地的數(shù)萬名民眾,的確提供了一根救命稻草。不過,由于空襲在技術(shù)上難以完全精確,因而也可能會帶來新的人道主義災(zāi)難。在美國實施空襲的三個目標(biāo)之中,只有協(xié)助伊安全部隊打擊極端組織,是確定能夠或多或少實現(xiàn)的,但也將在多種限制之下難以立竿見影。

由于伊拉克此次叛亂與恐怖主義和極端勢力聯(lián)系在一起,國際社會已經(jīng)不能將美國的軍事行動簡單地視作一種霸權(quán)主義行徑。在恐怖主義和極端勢力的共同威脅之下,西方和非西方的分歧不再重要。任何負(fù)責(zé)任的政府,都不會完全采取一種幸災(zāi)樂禍的態(tài)度看待伊拉克和有關(guān)大國的困境。中國外交部在回應(yīng)美國空襲決定時明確表示,“對在尊重伊拉克主權(quán)前提下一切有利于維護(hù)伊拉克安全穩(wěn)定的行動持開放態(tài)度”。只是,我們所期望的“伊拉克早日恢復(fù)穩(wěn)定和正常秩序”,仍然面臨太多的障礙和困難。

卜永光(浙江學(xué)者)