新京報插畫/陳冬
又逢3·15,消費者維權(quán)又成為輿論的焦點話題。每年的這個時候,億萬雙眼睛都會聚焦到各大媒體的報道,又有哪些行業(yè)的潛規(guī)則會被揭露?又有哪些狡猾的騙局會被曝光?又有哪些隱藏的危險會被警示?同時,消費者的權(quán)益又將如何維護(hù)?
擴(kuò)大“舉證責(zé)任倒置”,方便消費者維權(quán)
【新《消法》規(guī)定的“假一賠四”、部分商品的“瑕疵舉證責(zé)任倒置”等民生原則,本身就是為了放進(jìn)活水,讓消費者自主維權(quán),其背后的配套措施還需要進(jìn)一步細(xì)化。】
據(jù)《新京報》報道,消費者維權(quán)仍面臨檢驗報告不對個人、難尋第三方檢測、質(zhì)量檢測費用高昂等“細(xì)節(jié)里的魔鬼”。
一般來說,消費者認(rèn)為自己買到假貨,要去維權(quán),電商平臺、消協(xié)等都會要求消費者提供鑒定證明。但是,一者,有的廠家不愿對商品的正偽做出鑒定,或者雖然口頭鑒定為假貨,但不愿出書面證明,據(jù)專業(yè)維權(quán)人士稱“幾乎所有的廠家都不針對個人出具假貨的鑒定報告”;二是第三方檢測機(jī)構(gòu)缺乏,而且它們往往只能通過一些理化指標(biāo)來檢測商品是否合格,而不能鑒定真?zhèn)?。三是鑒定費用畸高,比如海外代購的奶粉,全套檢測費用居然高達(dá)3萬元以上。
明明是假貨,明明消費者有理,可為什么維權(quán)這么困難呢?商品鑒假環(huán)節(jié),牽涉利益方眾多,法律關(guān)系復(fù)雜,但也不是無解的。
其實,去年《消費者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)提出2個宏觀上的解決方案,一是將原《消法》著名的“退一賠一”改成“假一賠四”,四倍賠償能盡量“填平”消費者的維權(quán)成本,激勵消費者去較真。
但是,很多時候,高額的鑒定費用、訴訟費用、誤工成本,仍會使得普通消費者不敢維權(quán)。所以,維權(quán)需要有“規(guī)模效應(yīng)”,由專業(yè)的維權(quán)人士來“教訓(xùn)”無良商家。之前,很多地方的法院,基于狹隘的“維穩(wěn)”考慮,不支持專業(yè)維權(quán)。好在去年年初,最高法公布了《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,其中明確“知假買假”行為將不影響維權(quán),這給民間維權(quán)者除去了緊箍咒,放開了民間活水。
另一個是,新《消法》規(guī)定:機(jī)動車、計算機(jī)等耐用商品在6個月內(nèi)有“瑕疵”的,實施“舉證責(zé)任倒置”,由商家自證清白。但該新法實施一年來,對于“瑕疵”是否包括假貨,還沒有明確的說法。希望最高法及時做出司法解釋,將手機(jī)等耐用品是否假貨的舉證責(zé)任明確由商家承擔(dān)。其實去年最高法已經(jīng)在《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中明確:廠商對食品、藥品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)舉證責(zé)任。那么,不妨擴(kuò)大“舉證責(zé)任倒置”的范圍,方便消費者維權(quán)。
至于廠商不愿意鑒定,背后的情況有一些復(fù)雜。比如,一些廠商有“國企病”,只愿配合工商、司法部門,卻不愿給消費者個人維權(quán)提供方便。這方面,應(yīng)該由消費者協(xié)會利用其權(quán)威身份,理順關(guān)系,穿針引線,搭建起廠商與消費者維權(quán)協(xié)作的平臺。
總之,新《消法》規(guī)定的“假一賠四”、部分商品的“瑕疵舉證責(zé)任倒置”等民生原則,本身就是為了放進(jìn)活水,讓消費者自主維權(quán)。所以,背后的配套措施還需要進(jìn)一步細(xì)化,打通舉證責(zé)任全面倒置、第三方檢測等等“技術(shù)瓶頸”。□徐明軒(法律工作者)
調(diào)和汽油,執(zhí)法者“嗅覺”是否夠靈敏?
【真正有效力的執(zhí)法,就要讓制假者、售假者真正感到疼痛,并讓他們的疼痛傳遞給潛在的制假者、售假者,如此方能避免陷入“野火燒不盡春風(fēng)吹又生”的打假困境?!?/p>
“怪不得有的時候車沒勁?!薄败囎蛹拥谋阋擞途尤皇钦{(diào)和油!”央視3·15晚會曝光調(diào)和汽油的內(nèi)幕之后,許多網(wǎng)友有恍然大悟之感?!氨阋藳]好貨”的鐵律又一次驗證了,但不能怪消費者貪便宜,因為正如節(jié)目中調(diào)和汽油廠家的工作人員所說,他們的問題汽油不僅能通過國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗,而且堂而皇之地流向油庫、加油站等下游鏈條。
山東大大小小的調(diào)和汽油廠有200多家,規(guī)模大者年產(chǎn)量五六十萬噸,甚至存在調(diào)和汽油培訓(xùn)學(xué)校,5天之內(nèi)包教包會……種種景象觸目驚心。調(diào)和汽油利用國家標(biāo)準(zhǔn)不檢測的添加劑,鉆空子謀取暴利。表面上達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),其實卻是以對車輛的損害和對空氣的污染為代價。
更值得憂慮的是,調(diào)和汽油的規(guī)模性存在早就是禿子頭上的虱子。2014年5月,經(jīng)濟(jì)之聲記者就采訪了圈內(nèi)人士,“揭開了一個業(yè)內(nèi)公開的秘密”。這也并不是媒體第一次揭開調(diào)和汽油的蓋子。我查到《魯中晨報》在2012年就做了“調(diào)和汽油亂象調(diào)查”,報道中提到的是甲縮醛今天又一次成為3·15晚會的主角。
央視主持人在晚會上當(dāng)場表示,國家質(zhì)檢總局已通過遠(yuǎn)程執(zhí)法對山東的調(diào)和汽油廠采取手段,并針對甲縮醛等有害添加劑制定相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn),最快時間出臺。
國家標(biāo)準(zhǔn)跟著造假者的腳步跑,已然是一種無奈和被動。問題是跟得還這么不及時。調(diào)和汽油的亂象已被媒體曝光多年,這次伴隨3·15進(jìn)行的執(zhí)法和新標(biāo)準(zhǔn)制定,不得不說有點晚。讓人更擔(dān)心的是,打掉甲縮醛之后,汽油里會不會出現(xiàn)其他有害而國家標(biāo)準(zhǔn)里又沒有的添加劑?
添加劑的種類無窮無盡,國家標(biāo)準(zhǔn)不可能全部涵蓋。因此更新標(biāo)準(zhǔn)只是亡羊補牢。如果再出現(xiàn)其他漏洞,不可能無限地補下去。其實完全沒必要一直跟在造假者身后追得這么辛苦。
正如“調(diào)和汽油培訓(xùn)學(xué)?!彼f,炮制只是一層窗戶紙,一捅就破。調(diào)和汽油并不可能藏得太深,其原理并不復(fù)雜,其存在更難以掩飾。因為汽油是一種大宗消費品,通過公開市場發(fā)售,貓膩在各個環(huán)節(jié)都很容易曝光。業(yè)內(nèi)早已洞悉其中的秘密,媒體也早已曝光,問題僅僅在于執(zhí)法者的嗅覺是否足夠靈敏,反應(yīng)是否足夠迅速,懲罰是否足夠有震懾力。
懲罰不應(yīng)僅僅針對調(diào)和汽油的生產(chǎn)商,下游的加油站等企業(yè)知假買假售假,亦難辭其咎。真正有效力的執(zhí)法,就要讓制假者、售假者真正感到疼痛,并讓他們的疼痛傳遞給潛在的制假者、售假者,如此方能避免陷入“野火燒不盡春風(fēng)吹又生”的打假困境?!跷髌拢襟w人) |