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【每一個(gè)替考團(tuán)伙背后都有一條復(fù)雜的替考利益鏈。這條利益鏈涉及的環(huán)節(jié)可能包括考生相片采集、準(zhǔn)考證制作、監(jiān)考、考場(chǎng)巡視等,涉及的人員除了考生、家長(zhǎng)之外,往往還有監(jiān)考老師、地方官員等?!?/p>

7日,媒體曝光了一起跨越湖北和江西兩省的高考替考事件。7日上午11時(shí)左右,網(wǎng)上出現(xiàn)“記者臥底替考組織在南昌參加高考”的報(bào)道。之后,南昌市教育考試院與警方采取行動(dòng),在上午語(yǔ)文考試結(jié)束前對(duì)涉事考生李某某進(jìn)行控制。經(jīng)初步調(diào)查,李某某承認(rèn)了替考行為。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A7版)

昨天是2015年高考的第一天,高考首日便曝出替考丑聞,這不由讓人感嘆,今年的丑聞來(lái)得有點(diǎn)早。高考替考事件,近年來(lái)時(shí)有發(fā)生。去年高考結(jié)束后不久,央視曝光有人組織武漢在校大學(xué)生充當(dāng)“槍手”,前往河南杞縣等高考考點(diǎn)替考。事件曝光后,在教育部督辦下,河南省查實(shí)違規(guī)違紀(jì)考生165人,其中替考127人。另一起大規(guī)模替考事件發(fā)生在2008年,山東一替考團(tuán)伙組織包括高中生在內(nèi)的20多名學(xué)生,赴甘肅天水市集體冒名替考,后因一名考生在考試中寫(xiě)錯(cuò)了“自己”的名字而案發(fā)。

高考替考是一種嚴(yán)重的作弊行為,侵犯了廣大考生的正當(dāng)權(quán)益,破壞高考的公平和公正。對(duì)眾多歷經(jīng)十年寒窗的莘莘學(xué)子而言,高考是改變個(gè)人命運(yùn)的重要途徑,而每一個(gè)代考“槍手”的得逞,就意味著其他考生正當(dāng)錄取機(jī)會(huì)的失去,也意味著這些考生的命運(yùn)將被逆轉(zhuǎn)。我國(guó)高考制度盡管存在各種問(wèn)題,但其在人才選拔中的作用仍是不可或缺。高考在我國(guó)社會(huì)生活中具有舉足輕重的地位,高考公平是教育公平的重要內(nèi)容。近年來(lái)頻繁發(fā)生的高考替考事件,對(duì)我國(guó)的教育公平是一種嚴(yán)重的損害。

近年來(lái),在高考“金榜題名”的利益誘惑下,考試作弊的花樣不斷翻新,隨著各種現(xiàn)代電子產(chǎn)品的普及,高考作弊呈現(xiàn)高科技化趨勢(shì)。所謂“魔高一尺道高一丈”,為了讓高科技作弊產(chǎn)品無(wú)所遁形,許多省份推廣使用金屬探測(cè)儀。在河南洛陽(yáng),今年甚至啟用了防作弊“神器”——價(jià)值幾十萬(wàn)元無(wú)線電監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī),無(wú)人機(jī)可對(duì)考場(chǎng)周?chē)臒o(wú)線電電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控。各地不斷加強(qiáng)對(duì)作弊器材銷(xiāo)售及使用的打擊力度,對(duì)考點(diǎn)周邊環(huán)境的凈化舉措也越來(lái)越嚴(yán)厲,不法分子在考試現(xiàn)場(chǎng)利用器材實(shí)施作弊的難度加大。在這種形勢(shì)下,一些人對(duì)相對(duì)原始的替考作弊方式,更為青睞。

高考替考不需要高科技的作弊器材,需要的是人脈。以昨天曝光的南昌替考事件為例,據(jù)媒體報(bào)道,涉事“槍手”持有具有本人照片的身份證、準(zhǔn)考證,而且相關(guān)證件信息還都被錄入到了江西省教育考試院的系統(tǒng)里。試想,如果沒(méi)有可靠的人脈關(guān)系,這樣的移花接木“好戲”怎能上演?以往的事實(shí)證明,每一個(gè)替考團(tuán)伙背后都有一條復(fù)雜的替考利益鏈。這條利益鏈涉及的環(huán)節(jié)可能包括考生相片采集、準(zhǔn)考證制作、監(jiān)考、考場(chǎng)巡視等,涉及的人員除了考生、家長(zhǎng)之外,往往還有監(jiān)考老師、地方官員等。

高考替考嚴(yán)重破壞了高考公平,涉及地方貪腐鏈條。除此之外,因?yàn)橹挥杏绣X(qián)、有權(quán)人家的子弟才有本錢(qián)出高價(jià)雇人替考,這也讓高考替考的社會(huì)影響更為惡劣。江西替考事件必須徹查,對(duì)事件中各個(gè)環(huán)節(jié)的失職瀆職者、違法犯罪者必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。同時(shí)還須看到,要想捍衛(wèi)高考公平公正,懲處替考的法律缺位問(wèn)題也亟待解決。目前我國(guó)對(duì)替考組織者往往處以刑罰,但對(duì)替考者最多是“開(kāi)除學(xué)籍”,這種懲處相比高考替考的嚴(yán)重危害,顯得過(guò)于軟弱無(wú)力。加重對(duì)“槍手”及各環(huán)節(jié)參與者的處罰力度,應(yīng)該是扎緊高考“籬笆”所需的必要舉措。

【記者臥底參與高考舞弊,的確危害了“高考管理秩序”。但這種“危害”相當(dāng)有限,還因?yàn)榧皶r(shí)曝光避免了舞弊者被錄取,也保障了公眾知情權(quán),這是比所謂現(xiàn)場(chǎng)秩序更高的法益?!?/p>

昨天是高考首日,一則新聞也引發(fā)了社會(huì)對(duì)媒體倫理的爭(zhēng)論:有媒體派記者臥底一個(gè)高考替考組織,揭露出多名大學(xué)生到江西充當(dāng)“槍手”替考的內(nèi)幕。

記者進(jìn)行臥底調(diào)查,甚至作為“槍手”進(jìn)入高考考場(chǎng)的做法,是否合法?有人認(rèn)為:為了所謂“揭黑”,就使用了違法手段,這有違程序正當(dāng)要求;也有人認(rèn)為,這是用“實(shí)質(zhì)正義壓倒了程序正義”。

在這里,得廓清幾點(diǎn)情況:首先,參與臥底的記者已明確表示,臥底暗訪行為之前是向警方報(bào)備的,并非一些人揣測(cè)的故意逞能。其次,雖然高考舞弊廣受詬病,但依“罪刑法定”原則,中國(guó)現(xiàn)行法律并未將替考本身定為犯罪,替考一般按行政違法處理;而高考舞弊的組織者,一般按非法經(jīng)營(yíng)罪、詐騙罪等進(jìn)行刑事追究。

那記者臥底替考的行為,是否必然構(gòu)成違法呢?刑法理論中有所謂“違法阻卻性事由”的概念,它是指行為雖然在客觀上造成了一定損害結(jié)果,表面上符合某些犯罪的客觀要件,但實(shí)際上沒(méi)有犯罪的社會(huì)危害性,并不符合犯罪構(gòu)成?!斑`法阻卻性事由”包括,正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、法令行為、正當(dāng)業(yè)務(wù)行為等。

“正當(dāng)業(yè)務(wù)行為”,指雖然沒(méi)有法律等直接規(guī)定,但在社會(huì)生活上被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)上的行為。而大陸法系的刑法理論中,一般認(rèn)為:醫(yī)療行為、律師的辯護(hù)、新聞報(bào)道、體育競(jìng)技4種類(lèi)型,都是可以作為“正當(dāng)業(yè)務(wù)行為”構(gòu)成“違法阻卻”的,即不構(gòu)成犯罪的。雖然我國(guó)刑法理論界對(duì)于記者報(bào)道是否,及如何適用“正當(dāng)業(yè)務(wù)”說(shuō),還沒(méi)有成熟的學(xué)說(shuō),但在司法實(shí)踐中,之前那么多轟動(dòng)一時(shí)的記者暗訪,都沒(méi)有進(jìn)行司法追究,也可以看出中國(guó)的刑事政策傾向于認(rèn)同記者臥底調(diào)查。

其實(shí),整個(gè)“違法阻卻性事由”學(xué)說(shuō)的背后,是“法益衡量說(shuō)”。就是當(dāng)不同法益沖突時(shí),法律要優(yōu)先保護(hù)那些更值得保護(hù)的法益。比如同樣是生命權(quán),法律應(yīng)該優(yōu)先保護(hù)正當(dāng)防衛(wèi)者的生命權(quán)。

而此次記者的臥底,雖然參與了高考舞弊的過(guò)程,的確危害了“高考管理秩序”,但這種“危害”相當(dāng)有限,幾乎沒(méi)有受害者,它沒(méi)有造成考場(chǎng)混亂,還因及時(shí)曝光揭出高考舞弊的黑洞,保障了公眾知情權(quán),也使教育、公安部門(mén)及時(shí)介入,打擊了舞弊犯罪,也避免了舞弊者被不公地錄取,提升了高考的社會(huì)公信,這個(gè)法益更大。

當(dāng)然這并不是說(shuō),所有的記者臥底調(diào)查都可以作為“正當(dāng)業(yè)務(wù)行為”。排除其犯罪性的,不是因其“業(yè)務(wù)”而是因其“正當(dāng)”。也即記者的采訪應(yīng)該是“正當(dāng)?shù)摹保闲袠I(yè)規(guī)范、公益原則,為了公眾知情權(quán)等更大的法益,且沒(méi)有突破“最小傷害”原則等。而在記者臥底替考事件中,涉事記者的行為從眼下看并無(wú)“非正當(dāng)”之處,對(duì)其樹(shù)起法律或道德大棒,未免有些想當(dāng)然。

日前,南方都市記者臥底了一個(gè)高考替考組織,湖北個(gè)別高校多名大學(xué)生加入,試圖通過(guò)充當(dāng)“槍手”牟利。6月7日上午,包括南都記者在內(nèi)的多名“槍手”正在江西南昌一些高考點(diǎn)參加考試。(6月7日南方都市報(bào))

“上線”、“槍手”、“臥底”……一個(gè)個(gè)令人驚嘆的字眼,勾勒出一幅瘋狂上演的高考諜戰(zhàn)大戲。從提供真實(shí)照片、獲取內(nèi)部編號(hào),到確定考試科目、補(bǔ)拍照片,再至領(lǐng)取備考資料、集結(jié)出發(fā),“上線”指導(dǎo)、“槍手”配合、“臥底”呼應(yīng),倘若不是記者的及時(shí)“反水”,這場(chǎng)混跡在高考里的地下者們打響的是另一場(chǎng)無(wú)聲的戰(zhàn)役。

憤懣之余是驚詫?zhuān)粍t,去年發(fā)生的河南高考替考事件教訓(xùn)猶在耳邊,組織者、替考者、被替考者及涉事公職人員都得到了嚴(yán)厲懲處。利益誘惑下的替考參與者突破底線,游弋在地下灰色地帶,寄生于替考經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,不惜以身試法牟取暴利。二則,一線的圖片、一手的爆料,無(wú)異于一顆重磅炸彈,在高考的日子里爆炸,引燃媒體輪番追逐的激情。臥底記者的奮不顧身、一線采編的深度曝光、身臨其境的圖文描繪,帶來(lái)的除了事件本身的“轟炸”效應(yīng)和公眾的集體驚訝,更多的是對(duì)制度的拷問(wèn)和程序的詰責(zé)。

必須承認(rèn),記者臥底帶來(lái)的一手報(bào)道,意義非凡。一張圖、一段文,都是聲討的檄文、公開(kāi)的檢舉。我們敬畏記者忘我的專(zhuān)業(yè)精神,深入虎穴,將替考的組織與利益鏈條淋漓盡致地大白于公眾視野,把非法參與者送入警方視線。同時(shí),一個(gè)現(xiàn)實(shí)疑問(wèn)亟待厘清:臥底的記者,到底有沒(méi)有必要深入考場(chǎng),坐到答題的座位上?

往好處想,臥底走進(jìn)考場(chǎng)實(shí)為驗(yàn)證考試證件能否通過(guò)考場(chǎng)檢測(cè)。不過(guò),通過(guò)前期的查閱,記者已經(jīng)在江西省考試院官網(wǎng)對(duì)“槍手”的“考生號(hào)”和“身份證”號(hào)后四位進(jìn)行了驗(yàn)證,系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了普通高等學(xué)校招生考生體檢合格表。這顯然已經(jīng)為“槍手”身份“正規(guī)化”提供了有力佐證,再加上考試現(xiàn)場(chǎng)對(duì)身份證件的肉眼甄別,臥底進(jìn)入考場(chǎng)恐非難事,驗(yàn)證證件真假一說(shuō)站不住腳。退一步說(shuō),即使是為驗(yàn)證真?zhèn)?,其他“槍手”一樣能提供一個(gè)準(zhǔn)確的答案。

既非驗(yàn)證,難免令人生出疑惑,臥底非得實(shí)打?qū)嵉刈诳紙?chǎng)上,莫非為了新聞的“實(shí)戰(zhàn)性”、報(bào)道的“連貫性”或是社會(huì)的“轟動(dòng)性”?仔細(xì)閱讀報(bào)道文字,最吸引眼球的或是這段文字:“包括南都記者在內(nèi)的多名‘槍手’正在江西南昌一些高考點(diǎn)參加考試。” 6月7日發(fā)出的新聞,配合6月7日坐在考場(chǎng)內(nèi)的答卷記者,一唱一喝,不轟動(dòng)才怪。

理性地看,記者臥底暗訪能夠獲取更多的核心信息,采訪也更深入、更接近真相。臥底進(jìn)入高考替考組織,掀開(kāi)替考的神秘面紗,有利于教育部門(mén)正視問(wèn)題,便于警方管理打擊,擦亮公眾視野。但當(dāng)臥底記者堂而皇之走進(jìn)高考考場(chǎng),似乎已經(jīng)踩到了法律的邊界線,不是無(wú)味的攻訐,一旦進(jìn)入考場(chǎng),“幫兇”、“替考”之名恐難洗清,走入考場(chǎng)顯然不是迫切的必要。對(duì)臥底記者而言,不妨止步考場(chǎng),否則陷入兩難境地,于己不公,于法不忍。

去年河南,今日江西,淪落的書(shū)生、攻陷的考場(chǎng),這些不該成為高考篇章的凌亂插頁(yè),我們期待勝利的旗幟插上高考輝煌的山頂。不知道此時(shí)此刻,考場(chǎng)里的記者會(huì)不會(huì)如坐針氈,拿到高考試卷,答還是不答呢?

“高考替考一事,我們正在調(diào)查,一個(gè)小時(shí)之后會(huì)開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。” 江西省教育廳教育工委宣傳部、廳社政處調(diào)研員、委廳新聞辦主任曹云生今天下午13:00左右在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,江西省教育廳、江西省考試院主要領(lǐng)導(dǎo)目前都在指揮大廳坐鎮(zhèn)指揮,接到舉報(bào)后,教育廳立即部署南昌市教育考試院,聯(lián)合南昌市警方開(kāi)展調(diào)查核實(shí),有關(guān)考生已經(jīng)被警方控制。(人民網(wǎng)6月7日)

被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的高考,今年又出現(xiàn)替考事件,這讓國(guó)人不知說(shuō)什么好。去年河南出現(xiàn)替考事件,今年又發(fā)生在江西。然而,令人感到吊詭的是,替考高校又是出現(xiàn)在湖北的個(gè)別高校。公眾要問(wèn)的是,這是偶然的巧合還是湖北個(gè)別高校替考已經(jīng)形成一個(gè)利益鏈,值得深究。

替考事件已經(jīng)不是第一次,為什么同樣的問(wèn)題反復(fù)而又連續(xù)地發(fā)生,有關(guān)部門(mén)從以往事件中吸取了哪些教訓(xùn)?科技發(fā)展到今天,為什么連一個(gè)替考問(wèn)題都解決不了?到底是不想為還是不能為?這次江西替考事件,要不是南都記者臥底,有關(guān)部門(mén)可能還會(huì)彈冠相慶,替考同樣會(huì)在神不知鬼不覺(jué)中蒙混過(guò)關(guān)。

那么多監(jiān)考人員和關(guān)口,為什么就發(fā)現(xiàn)不了和卡不住“替考大軍”,之所以稱(chēng)之為“替考大軍”是因?yàn)榘ㄅP底記者在內(nèi),已經(jīng)不是一個(gè)人而是一批人在替考。由此可見(jiàn),個(gè)別地方對(duì)考生身份的審核制度形成虛設(shè)。

“槍手”在一個(gè)地方頻現(xiàn),至少說(shuō)明這些地方的高校沒(méi)有吸取教訓(xùn),同時(shí)反映我們對(duì)以往替考大學(xué)生的處理失之于寬。杜絕替考事件再次發(fā)生,既要在制度上查漏洞,也要在考生身份審核的硬件上搞“升級(jí)”,更要對(duì)涉及替考的違法人員嚴(yán)懲不貸。事實(shí)說(shuō)明,只有高擎法律的利劍才能讓那些膽大妄為者望而卻步。

高考關(guān)口再次失守令人擔(dān)憂(yōu)。誰(shuí)是幕后組織者,有關(guān)部門(mén)能否亡羊補(bǔ)牢更值得追問(wèn)。江西替考事件背后還有哪些迷底,公眾心中的問(wèn)號(hào)能否拉直,期待有關(guān)部門(mén)給個(gè)說(shuō)法。

【替考現(xiàn)象屢禁不絕和揭露之難,反映出打擊高考舞弊立法的缺位和執(zhí)法的乏力。雖然嚴(yán)刑峻法未必能解決所有問(wèn)題,但對(duì)替考行為處罰過(guò)輕,無(wú)異于縱容違法犯罪?!?/p>

6月7日,全國(guó)高考第一天,首場(chǎng)考試還在進(jìn)行中,媒體就爆出猛料,稱(chēng)記者臥底半年多,打入一個(gè)跨省組織替考的團(tuán)伙。最具沖擊力的是,就在這篇報(bào)道發(fā)出之時(shí),包括記者在內(nèi)的多名“槍手”,正在江西南昌一些高考點(diǎn)參加考試。

爆料夠猛,主管部門(mén)的回應(yīng)也很及時(shí)。江西教育部門(mén)通報(bào),他們獲知消息后迅速與警方采取行動(dòng),在首場(chǎng)考試結(jié)束前將一名涉事考生控制,其對(duì)替考行為供認(rèn)不諱。與此同時(shí),教育部、公安部都對(duì)此事表示高度重視,稱(chēng)堅(jiān)決打擊組織替考等各類(lèi)違法行為。

在考生信息全部聯(lián)網(wǎng)和防控手段如此先進(jìn)的今天,還發(fā)生有組織的替考行為,令人震驚。鑒于高考的重要性,每出現(xiàn)一起替考舞弊,對(duì)高考公平和公信力的影響都是巨大的,因此,這則消息對(duì)社會(huì)的沖擊力也是可以預(yù)見(jiàn)的。

經(jīng)驗(yàn)告訴我們,有組織的替考行為,從偽造身份證件到考生信息上網(wǎng),不是中介和考生家長(zhǎng)可以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)的,一般都有公職人員參與配合,很難被揭露。而替考現(xiàn)象的屢禁不絕和揭露之難,也反映出打擊高考舞弊立法的缺位和執(zhí)法的乏力。與有組織替考的巨大社會(huì)危害相比,組織者和監(jiān)管者所受處罰顯然太過(guò)輕微。現(xiàn)在對(duì)組織參與替考者的處罰,并沒(méi)有直接的法律規(guī)定,只能援引其他法律中的偽造證件、玩忽職守、濫用職權(quán)等罪名,而一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、大事化小,又很難形成震懾,再加上一旦替考成功的利益誘惑,往往使被替考者甘愿冒險(xiǎn)一試。

如此一來(lái)就導(dǎo)致,對(duì)高考舞弊的打擊力度和手段年年在加強(qiáng),而有組織的替考行為卻一直未斷絕。近年來(lái)河南杞縣和鄲城、安徽碭山、陜西洋縣,都曾爆出嚴(yán)重替考事件,最后通常是直接實(shí)施替考的社會(huì)人員被訴,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人大多只受到組織處理,對(duì)被替考者也只是采取取消成績(jī)、禁考一到三年等處罰。

更有甚者,有的人換個(gè)崗位繼續(xù)當(dāng)官,換個(gè)名字繼續(xù)考試。

怎么破解呢?科場(chǎng)舞弊,在古代是重罪,甚至有人要上斷頭臺(tái)的。雖然嚴(yán)刑峻法未必能解決所有問(wèn)題,但對(duì)替考行為處罰過(guò)輕,無(wú)異于縱容違法犯罪。據(jù)報(bào)道,媒體暗訪后選擇報(bào)警,并得到了警方配合。我們希望,警方在查處替考者、組織者之外,還要查清是否有公職人員為替考行為大開(kāi)方便之門(mén)。而在本案之外,如何讓替考舞弊鏈條上的所有人都罪當(dāng)其罰,讓違法犯罪者付出的代價(jià)足以警示后來(lái)人,是更值得關(guān)注的課題。

【替考頻發(fā)暴露出一些地方在防范高考替考上的麻木。國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)介入,通過(guò)分析歸納高考替考發(fā)生的原因,對(duì)于各地防范高考替考的制度設(shè)計(jì),提出明確的要求,并建立明確的責(zé)任制?!?/p>

日前,南都記者臥底了一個(gè)高考替考組織,湖北個(gè)別高校多名大學(xué)生加入,試圖通過(guò)充當(dāng)“槍手”牟利。7日上午,包括臥底記者在內(nèi)的多名“槍手”正在江西南昌一些高考點(diǎn)參加考試。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們均持有由“上線”提供的具有本人照片的“身份證”、“準(zhǔn)考證”,部分證件戶(hù)籍地顯示為山東。與此同時(shí),記者證實(shí)這些證件信息已存于江西教育考試院系統(tǒng),照片為“槍手”本人。南都記者已向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。

7日中午江西省教育廳發(fā)布消息稱(chēng),接到有人組織替考的舉報(bào)后,江西省教育廳、江西省教育考試院立即部署南昌市教育考試院,聯(lián)合南昌市警方開(kāi)展調(diào)查核實(shí),有關(guān)考生已被警方控制。調(diào)查進(jìn)展情況將及時(shí)向社會(huì)公布。

對(duì)于這次替考事件,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),肉眼識(shí)別身份證、準(zhǔn)考證有漏洞,呼吁對(duì)監(jiān)考老師發(fā)放識(shí)別設(shè)備,考場(chǎng)內(nèi)機(jī)器驗(yàn)證。不過(guò),這并非這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在,問(wèn)題的關(guān)鍵在于,對(duì)于有組織的替考,很有可能存在里應(yīng)外合,不只是替考“上線”一個(gè)人在戰(zhàn)斗,如果不找出教育考試系統(tǒng)中配合替考者,就是增加了識(shí)別、驗(yàn)證設(shè)備,也無(wú)法防止高考替考。

據(jù)報(bào)道,一名“槍手”組織成員最初介紹,“替考組織聲稱(chēng)可以憑空造一個(gè)不存在的人的完整信息,包括學(xué)籍、身份證、準(zhǔn)考證等?!逼浞Q(chēng),“上線”告訴他,由于系統(tǒng)內(nèi)信息和“槍手”面孔、所出示證件一致,考場(chǎng)查不出來(lái)。眾所周知,學(xué)籍、身份證、準(zhǔn)考證的辦理是十分嚴(yán)格的,為何這一組織卻可輕松辦出來(lái)?——這不是制造假身份證、假學(xué)籍,而是可以進(jìn)入到教育系統(tǒng)中的真學(xué)籍、真身份。這無(wú)疑暴露出當(dāng)?shù)毓芾泶嬖趪?yán)重的漏洞。必須嚴(yán)肅追查內(nèi)鬼,深挖替考背后存在的利益鏈。

高考替考事件近幾年頻繁發(fā)生,去年高考期間,河南省就曝出替考丑聞,查實(shí)違規(guī)違紀(jì)考生165人,其中替考127。從當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查看,如果沒(méi)有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)內(nèi)部人員參與到替考中,為替考者提供辦理學(xué)籍、身份證、準(zhǔn)考證的便利條件,為替考者放行,替考很難這么大規(guī)模發(fā)生。

按理說(shuō),這么多替考事件發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)當(dāng)亡羊補(bǔ)牢,在追責(zé)之外,積極查找管理的漏洞,完善內(nèi)部制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。在江西這起替考事件中,替考者可以憑空辦理學(xué)籍、準(zhǔn)考證,可見(jiàn)權(quán)錢(qián)交易多么猖狂,有關(guān)制度形同擺設(shè)一個(gè)。

這無(wú)疑暴露出一些地方在防范高考替考上的麻木。對(duì)此,不能總是等到出了問(wèn)題再來(lái)查,國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)介入,通過(guò)分析歸納高考替考發(fā)生的原因,對(duì)于各地防范高考替考的制度設(shè)計(jì),提出明確的要求,并建立明確的責(zé)任制。這樣的制度還應(yīng)公之于眾,透明執(zhí)行,讓公眾及時(shí)了解教育考試等部門(mén)的運(yùn)行情況,讓公眾知道出了問(wèn)題誰(shuí)是第一責(zé)任人,如此自然能最大可能地杜絕高考替考現(xiàn)象。