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天津港?;穫}庫爆炸以來,社會(huì)上瘋傳瑞海公司水很深,有深厚“背景”。現(xiàn)在據(jù)調(diào)查看,公司實(shí)際控制人于學(xué)偉和二股東董社軒等人,的確是有關(guān)系、有背景的人。有背景,使瑞海公司敢于恣意妄為,但最后爆炸發(fā)生了,以害人害己收場。這是對“背景”的一個(gè)絕佳隱喻。

于、董二人現(xiàn)已被警方控制,他們自己也不諱言背景深厚,但有多深,“上面有人”達(dá)到了哪一層級,目前還有待調(diào)查與澄清。當(dāng)然,他們打通了公安、消防、安監(jiān)、港口、海關(guān)、海事、環(huán)保等諸多監(jiān)管部門,讓一個(gè)大型?;穫}庫違法違規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)起來,這是事實(shí)。

“背景”是一個(gè)說法、一種現(xiàn)象,有背景意味著能辦事、辦成事,而沒有背景則似乎意味著辦事難,甚至此路不通。社會(huì)上曾經(jīng)熱議的民企“原罪”,就是指它有這樣那樣的關(guān)系和背景,可以取得其他人不易取得的行政許可、資源與機(jī)會(huì)。有了關(guān)系和背景,孩子可以上名校,可以交通違法后免于處罰,可以無理打贏官司。

這當(dāng)然是一種消極的社會(huì)現(xiàn)象,其要害是對法律、制度的消解,讓有背景者享受超級特權(quán)。有背景,可以占有稀缺資源;有背景,使游戲規(guī)則形同虛設(shè),還可以讓禁止性規(guī)定給個(gè)別人大開方便之門??此苾H僅做生意、發(fā)橫財(cái),頂多讓他人妒忌,但正如瑞海公司暴露出來的,破壞了市場、法治規(guī)則,真正的危害是巨大的,決不是發(fā)財(cái)這么簡單。概括地講,背景破壞的是社會(huì)的公平正義。

奇怪的是,我們社會(huì)似乎對“背景”橫行見怪不怪,除了無奈,其實(shí)還有幾分欣羨。一說某企業(yè)“有背景”,很多人表示恍然大悟,仿佛一切問題都可以解釋通了。市場、法治,這些代表社會(huì)進(jìn)步的制度文明,到底如何體現(xiàn)在日常生產(chǎn)生活的各個(gè)細(xì)節(jié)之中的呢?以“背景、關(guān)系”解釋社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的邏輯,這是一些人根深蒂固的思維,不罕見,也極其不正常?!坝斜尘啊保茐牧擞螒蛞?guī)則,很多人卻從不憤怒,通??赡苤还肿约罕尘安簧睢U讨尘?,公開炫耀者有之,被刮目相看者有之,還有領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)趨奉有背景者。背景成了社會(huì)生活中的一種普遍適用的通行證,威力強(qiáng)大。

背景橫行不是沒有后果,瑞海公司為我們提供的不僅是反面教材,更是一個(gè)隱喻。瑞海公司有背景,使各監(jiān)管環(huán)節(jié)被架空,最后一炸驚世。背景呈現(xiàn)的并不僅僅是攀附權(quán)力,更意味著權(quán)力失范,不僅一些身居要職的人濫用權(quán)力,而且權(quán)力還被其他人盜用和借用。權(quán)錢交易、壟斷資源,也架空正常的社會(huì)管理秩序,邪惡和不義在規(guī)則邊緣瘋狂生長,極端的情況,便是帶來血的代價(jià)。普通人的平靜與無奈只是一時(shí)表象,內(nèi)心其實(shí)積累了巨大的不滿。背景是社會(huì)毒瘤,也是定時(shí)炸彈。

背景扭曲了我們社會(huì)的觀念和習(xí)慣,這種觀念必須矯治,而一切的前提,是真正讓人們能夠從內(nèi)心確信規(guī)則運(yùn)行暢通,沒有灰色地帶,按規(guī)矩做事才能獲益??傊?,要徹底把背景驅(qū)除于社會(huì)運(yùn)行的邏輯中,讓公平、公正、公開的力量彰顯。

瑞海的戲碼都不新鮮,如此行事的企業(yè)恐不少,查清瑞海的問題,更是為了在更大的范圍內(nèi)清除病灶,防患于未然。

深夜里的一場爆炸,將瑞海公司的“神秘控制人”推向前臺(tái)。新華社調(diào)查發(fā)現(xiàn),曾任中化集團(tuán)天津分公司副總經(jīng)理的于學(xué)偉,是瑞海公司的實(shí)際控制人,擁有公司55%股份,股份由妻子的表弟代持。董社軒是瑞海公司二股東,通過高中同學(xué)舒錚持有公司45%的股份。董社軒證實(shí),其父是天津港公安局原局長。

真相開始一層層剝開,盡管仍是局部的、殘缺的,但已讓人黯然與悲愴。從成立一家公司到獲得?;方?jīng)營資質(zhì),瑞海公司用一年半時(shí)間,走完了所有該走的流程,拿到了所有該有的認(rèn)證。如此神通,訣竅何在?是關(guān)系學(xué)。董社軒說:“我的關(guān)系主要在公安、消防方面,于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面。”可謂一語道破天機(jī)。

拼關(guān)系的背后,無甚新事,仍是拼爹或拼權(quán)力。環(huán)評民意調(diào)查,神奇的“沒有反對意見”,于學(xué)偉和董社軒是如何擺平的?瑞海公司拿到安評報(bào)告稍有曲折,由于危化品倉庫離小區(qū)太近,不合規(guī)定,第一家安評公司“安評做不下來”?!坝趯W(xué)偉說別管了,他來弄,后來又換了家安評公司,結(jié)果就弄下來了?!比绱碎L袖善舞,節(jié)節(jié)制勝,難道沒有貓膩?

不按套路出牌,不把法規(guī)放在眼里,奉行擺平思維的于董二人最終點(diǎn)燃了爆炸的引線。而那些被擺平的人,某種程度上扮演了幫兇的角色。

有個(gè)細(xì)節(jié)不得不提,董社軒說:“公司成立時(shí),我去找的天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人,說想做?;穫}儲(chǔ)。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院給設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過去,很快消防鑒定就辦下來了?!比绻苏f屬實(shí),就該按圖索驥,追查下去。此次爆炸,天津港消防人員死傷慘重,留下一個(gè)個(gè)殘破而哀慟的家庭。如果那名天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人當(dāng)初丁是丁卯是卯,其手下這些兄弟或能逃過劫難。

悲劇已經(jīng)發(fā)生,時(shí)光不可倒流。但是,這起爆炸最讓人慶幸之處或在于,它將拆掉另一個(gè)隱形炸彈的引線。涉事氰化鈉供貨商——河北誠信公司,位于石家莊元氏縣,其西側(cè)就有學(xué)校、衛(wèi)生所,距離在600米以內(nèi)。附近還有多個(gè)村莊,該企業(yè)有沒有進(jìn)行安評?如果有,又是怎么通過的?

從報(bào)道看,天津港爆炸事故的水確實(shí)很深,不過,真相總會(huì)大白。在輿論關(guān)注和調(diào)查組追查之下,接下來會(huì)有更多真相浮出水面。比如,可能會(huì)暴露出一些制度缺陷,監(jiān)管乏力,抑或機(jī)制空轉(zhuǎn),其中可能不乏官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。當(dāng)然,還可能涉及天津港管轄權(quán)之討論,以及央地責(zé)任之認(rèn)定。國務(wù)院事故調(diào)查組組長表態(tài)說:“只要涉及事故原因、事故責(zé)任的,不管涉及誰、不管有什么背景,都要查清、查細(xì),一查到底?!惫_承諾,不只是給公眾吃定心丸,還有更深沉的用意在。

不管真相有多少,都應(yīng)該像剝洋蔥一樣,一層層剝出來。要知道,瑞海的戲碼都不新鮮,如此行事的企業(yè)恐不少,查清瑞海的問題,更是為了在更大的范圍內(nèi)清除病灶,防患于未然。

【那些處在火場前線的消防官兵們的犧牲令人痛心;但如果堆積這種死亡風(fēng)險(xiǎn)的,是權(quán)錢勾兌下的安評、消防監(jiān)管走過場,那這更讓人難以承受?!?/p>

天津塘沽爆炸后,涉事的瑞海公司就被推向了輿論風(fēng)口。昨日,新華社起底瑞海公司政商關(guān)系網(wǎng):于學(xué)偉為實(shí)際老板,在瑞海公司籌劃過程中,將天津港原公安局長之子董社軒發(fā)展為大股東,后者承認(rèn)靠“關(guān)系”通過安監(jiān)、消防審核。

這些天,被爆炸刺痛的民眾,或街頭獻(xiàn)花,或撰文悼念,為那些逆火而行的消防員痛悼,為在災(zāi)難中無辜罹難的百姓致哀。而在114人犧牲、65人失蹤的灰色背景下,爆炸的?;穫}庫是怎樣通過消防鑒定的,備受輿論關(guān)注。瑞海公司方面自揭其丑式剖白,則揭出了個(gè)中內(nèi)幕,也讓那些消防官兵的犧牲變得愈顯悲愴。

一般而言,獲取危化品倉儲(chǔ)資格,要通過消防鑒定、規(guī)劃審批、安評、環(huán)評等一系列程序。如果說,安評關(guān)注的是一個(gè)項(xiàng)目的總體事故風(fēng)險(xiǎn),那消防鑒定與監(jiān)管,就更直接地對應(yīng)著消防員的人身安全。事實(shí)上,即便是一般倉庫,對消防安全的規(guī)范、預(yù)防與執(zhí)行都有著較高要求,更不要說是?;穫}庫了。?;肪哂幸赘g、爆炸、助燃等性質(zhì),對其消防安全要求往往更高,對于如“粉塵濃度”、“液化氣濃度”、日曬強(qiáng)度、氣壓力度、化學(xué)熱源等隱患也需要更精細(xì)的技術(shù)系統(tǒng)偵測。

但從瑞海公司高層靠“關(guān)系”通過安評、消防鑒定的表態(tài),我們可窺知,經(jīng)營?;沸枰某绦蚺c標(biāo)準(zhǔn)限定,或許早已在權(quán)錢勾兌中被消解殆盡了。雖然,對瑞海公司的消防鑒定,消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”,但從董社軒的說法看,這其實(shí)只是走過場。

他說:“我的關(guān)系主要在公安、消防方面,于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面……很快消防鑒定就辦下來了”,這一句“關(guān)系”,就言明了瑞海公司包括安評、消防鑒定等能蒙混過關(guān)的潛在因由——在其順利過關(guān)的背后,就是“拉關(guān)系”“資源置換”的暗流涌動(dòng)。

如果最后的調(diào)查坐實(shí)了其消防鑒定、安評等環(huán)節(jié)就是通過權(quán)錢勾兌實(shí)現(xiàn)的,那這對那些犧牲與失聯(lián)的英雄,實(shí)在太過殘酷。

權(quán)錢勾兌、政商資源的交織,架空合法程序、違規(guī)通過消防鑒定的時(shí)候,也往往是危機(jī)四伏、漏洞百出的時(shí)候,看似順風(fēng)順?biāo)?,?shí)則左支右絀。最終,一聲爆炸,將這些勾兌曝光,接受法律的考量。

毋庸置疑,那些處在火場前線的消防官兵們在不測的危險(xiǎn)中“逆行”,堪稱英雄,他們的犧牲令人痛心。但如果堆積這種死亡風(fēng)險(xiǎn)的,是權(quán)錢勾兌,消防官兵們則充當(dāng)著無辜承受者,這更讓人難以承受。

李克強(qiáng)總理16日部署“8·12”爆炸事故救援處置工作時(shí)說:這起事故涉及的失職瀆職和違法違章行為,一定要徹查追責(zé),公布所有調(diào)查結(jié)果,給死難者家屬一個(gè)交代,給天津市民一個(gè)交代,給全國人民一個(gè)交代,給歷史一個(gè)交代。而昨日天津市委代理書記、市長黃興國說,對于被控制的瑞海公司負(fù)責(zé)人,不管他是什么人,不管他有什么關(guān)系,都要一查到底,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不袒護(hù),絕不姑息。在此也希望,事故中牽涉的安評、消防監(jiān)管等環(huán)節(jié)的貓膩也能盡快揭開,依法追責(zé)。

在發(fā)展速度和城市安全之間,在經(jīng)濟(jì)效益和百姓安居樂業(yè)之間,孰輕孰重?這本來不應(yīng)該存在任何選擇障礙,遺憾的是,總有人無視生命與安全,總有人心存僥幸蒙混過關(guān),總有人為了人情、利益鋌而走險(xiǎn)。

天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故震驚全國。截至8月18日上午9時(shí),共發(fā)現(xiàn)遇難者114人,失聯(lián)人員57人,住院治療692人。

跟冰冷的數(shù)字比起來,讓人震撼的是那些發(fā)自事故現(xiàn)場的圖片——數(shù)千輛整齊停放的轎車被燒得只?!肮羌堋保恢T多集裝箱、貨物被炸得變形、堆積成山;爆炸中心點(diǎn)出現(xiàn)明顯大坑,坑內(nèi)“積水成湖”;距離現(xiàn)場不足千米的居民小區(qū)玻璃全部被震碎,屋內(nèi)一片狼藉……

事故發(fā)生已有一周,救援還在繼續(xù)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平兩次作出重要批示,要求各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

與以往的礦難,生產(chǎn)企業(yè)著火、爆炸等事故相比,瑞海公司的此番事故以極其慘烈的方式向世人展示了忽視安全生產(chǎn)的教訓(xùn)和代價(jià),讓整個(gè)天津港甚至整個(gè)城市有了“切膚之痛”——上百個(gè)家庭失去了親人,還有幾十個(gè)家庭等待著失聯(lián)的親人;數(shù)百戶居民的家被炸得七零八落,有家不能回;諸多企業(yè)的貨物受損;還有?;沸孤Υ髿?、水體等生態(tài)環(huán)境可能帶來的威脅。

事故的具體原因有待調(diào)查,同步的反思也在推進(jìn)。比如對?;返墓芾恚覈袑iT的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,其中對危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)都有明確具體的要求和規(guī)定;危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存之處與居住區(qū)、商業(yè)中心、公園、飲用水源、水廠、河流、湖泊等的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;?;穯挝粦?yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練;縣級以上地方人民政府安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工信、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、鐵路、質(zhì)檢等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定?;肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并在發(fā)生危化品事故后,立即按照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。對照一下,涉事企業(yè)也好,地方監(jiān)管部門也罷,這些要求和規(guī)定做了沒有?做到位了嗎?

一說事故,“海恩法則”總被提及——每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及3000起事故隱患。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些對安全生產(chǎn)負(fù)有直接或間接責(zé)任的部門及人員,并沒有抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,并沒有從防微杜漸、防患于未然的角度,高度提防、防范可能危及城市安全、公共安全、百姓生命的安全隱患。一起起安全生產(chǎn)事故,一次次血淋淋的教訓(xùn),并未擋住下一次事故的到來。我們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r(jià)實(shí)在太過沉重。

在發(fā)展速度和城市安全之間,在經(jīng)濟(jì)效益和百姓安居樂業(yè)之間,孰輕孰重?這本來不應(yīng)該存在任何選擇障礙,遺憾的是,總有人無視生命與安全,總有人心存僥幸蒙混過關(guān),總有人為了人情、利益鋌而走險(xiǎn)。

天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故,警鐘震耳。而這顯然不是一家企業(yè)、一座城市的問題,所有地方和企業(yè)都該引以為戒,警鐘長鳴。安全是“1”,沒有了這個(gè)“1”,后面再多的“0”、再漂亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)字,都沒有意義。

安全發(fā)展,再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。“各地區(qū)、各部門要以對人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展各類隱患排查,特別是要堅(jiān)決打好?;泛鸵兹家妆锲返劝踩珜m?xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改,形成長效機(jī)制,切實(shí)防范各類重大事故發(fā)生”——安不安全不能靠拍胸脯,要按科學(xué)辦事、拿行動(dòng)說話。

一周來,天津港爆炸事故牽動(dòng)舉國上下的心?!邦^七”這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,我們向那些逆火而行的消防員致敬,向那些罹難的普通人致哀。

發(fā)布會(huì)上傳來最新消息:遇難者114人,57名失聯(lián)者還未找到下落。我們期待,加快搜尋和DNA比對,給公眾更加確切的信息,讓死者得以安息。我們期待,不管是“編內(nèi)”還是“編外”,那些義無反顧投身火海的英雄們都能配享光榮。我們也期待,找到事故原因、徹查事故責(zé)任,讓“安全感”成為我們生活中最基本也最踏實(shí)的感受。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取?!蹦壳?,國務(wù)院調(diào)查組已經(jīng)開始工作,涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人也已被控制。不管是事故處置、信息發(fā)布還是隱患排查,唯有落實(shí)在行動(dòng)上,才是真正“堅(jiān)持人民利益至上”,也才能給公眾最牢固的安全感。

對社會(huì)而言,“頭七”也是一個(gè)心理節(jié)點(diǎn)。在最初的沖擊過后,可以有更多思考,讓義憤的言辭化成理性的審視,以建設(shè)性的態(tài)度把這次事故暴露出的種種問題弄清楚。同時(shí),也可以有更多耐心,相信政府對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動(dòng)。

不必煽情,也不避感動(dòng)。事故后,消防員俠骨柔腸的遺言、義無反顧的背影,讓人動(dòng)容。私家車主提供免費(fèi)服務(wù)、志愿者在醫(yī)院忙碌、獻(xiàn)血點(diǎn)排起長隊(duì)……褒揚(yáng)這些正能量,促進(jìn)“共同體意識”,也能讓每個(gè)人更為安心。

不僅是天津。同樣是在8月12日,陜西山陽的山體滑坡,造成12人死亡、53人失蹤。在這個(gè)“頭七”,我們一起祭奠,彰顯生命的尊嚴(yán),記取安全的責(zé)任。

  雷振岳

8月18日上午9時(shí),濱海新區(qū)舉行天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故集體悼念活動(dòng),分別在6個(gè)不同地點(diǎn)舉行。18日上午,設(shè)在開發(fā)區(qū)特勤五中隊(duì)的消防官兵英烈靈堂舉行了悼念儀式。犧牲戰(zhàn)士家屬及市民群眾前來吊唁,祭奠消防英雄。

此刻,我們的心非常痛,為那些付出寶貴生命的消防英雄、無辜群眾,此外還有財(cái)物損耗、對全國人民造成的情感撕裂、“間接創(chuàng)傷”,等等。我們無法到現(xiàn)場對死難者家屬進(jìn)行及時(shí)安慰,唯有通過祭奠、淚水,釋放我們的追悔、惋惜,并以此提升防微杜漸的災(zāi)難意識。

在“快時(shí)代”、“快發(fā)展”已成為時(shí)代精神的當(dāng)下,我們千萬不能過分陶醉在物質(zhì)狂歡和“貨幣欣喜”中,而忘了“慢發(fā)展”:等等靈魂和淡定心態(tài)。我們千萬不能因?yàn)樽非筮^分的物質(zhì)輝煌,而將最起碼的職業(yè)操守、道德底線、安全底線扔到一邊,更不能因?yàn)樵陲L(fēng)和日麗中停留太久,而失去了對災(zāi)難意識、傷痛意識的銘記。時(shí)時(shí)刻刻讓安全、文明、秩序和利潤、財(cái)富齊頭并進(jìn)、一起發(fā)展,我們創(chuàng)造出的財(cái)富,才是更有價(jià)值的財(cái)富,我們的生活,也才是“有幸福味道的生活”。

聯(lián)系到天津港爆炸事故,當(dāng)事企業(yè)的安全意識根本就是一種虛無。比如,據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道,對于危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫與周邊公共建筑的安全距離,國家早有規(guī)定要求至少保持1000米,但天津港“8·12”瑞海公司倉庫特大爆炸事故中卷入的一些居民小區(qū),卻在這個(gè)安全距離之內(nèi)。這種發(fā)展不是“刀尖上的舞蹈”嗎?就是今天不出問題,將來也肯定會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的事故,且一出事就是大事。

不要認(rèn)為安全、文明和秩序就是僵化的制度和框框,它們也是有“性靈”和“感知”的,你將它們放到了個(gè)人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的最高處,它們也才會(huì)將結(jié)實(shí)的安全和文明效應(yīng)回饋給你。你對它笑,它對你笑;你對它哭,它對你哭,這就是所謂的“鏡面效應(yīng)”。因?yàn)椤胺旁谧罡咛帯钡谋澈?,多有?yán)謹(jǐn)?shù)陌踩贫取⒑敛凰尚傅陌踩庾R養(yǎng)成,就是有安全漏洞,也多在平時(shí)堵上了,安全效應(yīng)當(dāng)然就值得期待。而滿不在乎、得過且過,注定會(huì)讓安全漏洞越來越大,怎么能不出問題呢?

尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,不少國人總有不同程度的“健忘癥”,面對一再出現(xiàn)的悲劇和災(zāi)難,起初多是痛哭流涕、捶胸頓足,而且,災(zāi)難總結(jié)也寫得非常到位、深刻??呻S著時(shí)間的流逝、傷痛的療愈,慢慢就會(huì)將沉痛教訓(xùn)扔到了一邊,而讓麻痹大意重新占領(lǐng)自己??傇凇敖⊥焙汀奥楸浴敝信腔?,怎么能有登高望遠(yuǎn)、深入骨髓的災(zāi)難意識和安全養(yǎng)成呢?

借助于天津的這次重大事故,我們應(yīng)該將安全意識、災(zāi)難意識楔入內(nèi)心。其一,各級政府對于安全意識,不能僅僅通過“開會(huì)”等來布置工作,而應(yīng)該將“現(xiàn)場檢查”、“及時(shí)督察”納入常態(tài),通過常態(tài)化的工作,及時(shí)堵上各種安全漏洞,讓責(zé)任主體有安全緊迫感,災(zāi)難才能得到最大化避免。

其二,要將安全意識、災(zāi)難意識納入公民教育、公共教育體系,通過單位、企業(yè)或者相關(guān)行業(yè)組織的安全培訓(xùn)、災(zāi)難自救演習(xí)等,提升公民的安全素養(yǎng),公民安全素養(yǎng)提高了,他們成了一線監(jiān)督者,各種違規(guī)操作才能得到舉報(bào),也才能在事故中得到最大的安全效應(yīng)。

天津爆炸問責(zé)需從重從嚴(yán)

郭立場

8月18日,天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的第七天,中國傳統(tǒng)習(xí)俗中的“頭七”。截至17日上午9時(shí),天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故共造成114人遇難,70人失聯(lián)。救援還在緊張進(jìn)行,事故的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)超社會(huì)預(yù)期。

輿論場滿是對悲劇的震驚、對英雄的惋惜,更有對事故原因、善后處置的關(guān)切與追問,也有對搶險(xiǎn)救援、次生災(zāi)害的質(zhì)疑和傳言。距離爆炸已過去了七天,各種信息依舊魚龍混雜,并不斷有聳人聽聞的謠言傳來,當(dāng)?shù)毓俜揭廊贿t遲缺乏正面回應(yīng),諸多焦點(diǎn)仍待追問。

習(xí)近平總書記三天之內(nèi)先后兩次就天津港特大爆炸事故作出重要指示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)查事故原因,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。李克強(qiáng)總理在接受媒體采訪時(shí)說,一定要徹查追責(zé),公布所有調(diào)查結(jié)果,給死難者家屬一個(gè)交代,給天津市民一個(gè)交代,給全國人民一個(gè)交代,給歷史一個(gè)交代。在國家主要領(lǐng)導(dǎo)人先后表態(tài)要嚴(yán)查事故責(zé)任人的同時(shí),《人民日報(bào)》發(fā)表評論回應(yīng)輿論關(guān)切,文章稱中央連周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃這樣的大案都要一查到底、公開處理,還有什么必要對一起安全事故有所保留和隱瞞?又怎么可能“官官相護(hù)”?這背后透露出的信息就是,對于天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故,不僅要徹查責(zé)任人,而且“不定指標(biāo)、上不封頂”,無論是牽涉到誰,都會(huì)一查到底,絕不姑息。

跑得太快,卻忘了當(dāng)初為什么出發(fā)。真理還在穿鞋,謠言已走遍天下,這并非危言聳聽。在一般人的印象中,謠言也許不過是蠱惑人心的說辭,只是一場騙局而已。但不可忽視的一個(gè)事實(shí)是,真相不能及時(shí)公開,那么事實(shí)必然為謠言所遮蔽。在事實(shí)真相不明確時(shí),普通公眾往往不能分辨謠言,就可能選擇相信謠言,最終導(dǎo)致謠言滿天飛。事故面前,充分理解公眾的信息需求,及時(shí)公開事故處置信息,并不比事故處置次要,否則就可能產(chǎn)生“次生輿論災(zāi)害”,惡化事故處置的輿論生態(tài),甚至給事故處置、善后處理、事故調(diào)查等實(shí)際工作帶來負(fù)面影響。

由是觀之,在思考如何制止謠言的同時(shí),我們不妨換個(gè)角度思考一下,有關(guān)部門如何通過公開透明重塑政府公信力。16日下午,李克強(qiáng)總理在天津火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場強(qiáng)調(diào),要本著對人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的精神,對空氣、水、土壤質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)持續(xù)準(zhǔn)確監(jiān)測,公開透明及時(shí)向公眾發(fā)布,不得漏報(bào)瞞報(bào)?,F(xiàn)場是否有毒、事件是否展開調(diào)查,李總理無一回避。“信息是民主的貨幣”,信息在政府和公眾之間的自由流動(dòng)是民主社會(huì)的基礎(chǔ)。國家領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)及隨后的社會(huì)反響證明,公開透明非但不會(huì)導(dǎo)致混亂,反而會(huì)消弭社會(huì)負(fù)面情緒,提升政府公信力。

人的生命是最寶貴的,每一個(gè)生命都值得尊重。如今,緊張的救援處置工作仍在繼續(xù),相關(guān)責(zé)任人已被刑拘,更多環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息也在陸續(xù)發(fā)布。這次事故已不僅僅是違規(guī)與監(jiān)管的問題,更是慘痛的“血的教訓(xùn)”,從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行問責(zé)不可或缺。對于“血的場面”、“血的教訓(xùn)”,任何人都不能熟視無睹、無動(dòng)于衷,正確的做法應(yīng)該是堅(jiān)決拒絕“帶血的GDP”,改變“重審批,輕監(jiān)管”,整合資源向事前預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制傾斜,給社會(huì)公眾以充分的知情權(quán),讓安全生產(chǎn)理念深入人心,讓安全事故遠(yuǎn)離。

徹查事故、追責(zé)到底,是給遇難者家屬一個(gè)交代,也是對安全監(jiān)管模式進(jìn)行深度改革的必然要求。事故原因查明了,責(zé)任追究到位了,政府職能轉(zhuǎn)變和政府改革才能深入進(jìn)行,安全生產(chǎn)形勢才能最終實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

昨天,是天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故的“頭七”祭日。救援部隊(duì)、武警、公安在事故現(xiàn)場默哀悼念事故遇難者,天津市民為爆炸事故舉行了悼念活動(dòng)。截至昨日9時(shí),天津港爆炸事故已造成114人遇難,確認(rèn)83人身份,未確認(rèn)身份31人。由于又有一些身份確認(rèn),失聯(lián)人數(shù)降為57人,包括公安消防6人,天津港消防人員46人,民警5人。

不幸的遇難者,悲傷的家屬,勇敢的救援者,幾天來,有眾多的面孔讓人無法忘記。昨天,一張拍攝于2014年春節(jié)的天津港消防支隊(duì)五大隊(duì)消防員合影,讓無數(shù)網(wǎng)友心緒難平。照片上的一張張笑臉,與殘酷現(xiàn)實(shí)之間形成的強(qiáng)烈反差,令人無比痛楚。這支隊(duì)伍是天津港六支“非公安消防編制”消防隊(duì)之一,8月12日晚他們第一批趕赴火場,遭遇爆炸,全隊(duì)出警25人,2人確認(rèn)死亡,23人失聯(lián),這是唯一一支至今沒有人活著走出火場的消防隊(duì)。

造成如此重大傷亡的天津港起火爆炸事故,到底因何發(fā)生?涉事的瑞海公司到底有何背景?當(dāng)?shù)亟煌?、安監(jiān)以及其他職能部門對事故應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任?所有這些疑問,目前尚未有清晰的答案,但隨著調(diào)查的深入,所有問題都將一查到底,水落石出,所有涉及違規(guī)違法、玩忽職守、失職瀆職的人員,都將被嚴(yán)肅處理,依法追究。徹查事故原因,嚴(yán)處相關(guān)責(zé)任人,全面公布調(diào)查結(jié)果,是給遇難者家屬一個(gè)交代,給天津市民一個(gè)交代,給全國人民一個(gè)交代,也是對所有遇難者最好的告慰。

中央紀(jì)委網(wǎng)站昨晚發(fā)布消息,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受組織調(diào)查。按照以往慣例,重大責(zé)任事故發(fā)生后,國務(wù)院會(huì)成立事故調(diào)查組,組長通常由安監(jiān)總局局長擔(dān)任。而楊棟梁在被查前一天,也參加了天津搶險(xiǎn)救援指揮部聯(lián)席會(huì)議。安監(jiān)總局局長落馬,是否與天津港爆炸事故有直接關(guān)系,目前還不得而知。2012年調(diào)任國家安監(jiān)總局局長之前,楊棟梁曾擔(dān)任天津市副市長11年,長期分管天津工業(yè)。楊棟梁與天津的淵源十分深厚,這不能不讓人們猜測,楊棟梁此次“臨陣落馬”,很可能有著特殊的原因。

慘痛的事故發(fā)生后,輿論一度感到迷茫,天津港爆炸事故不僅本身的情況復(fù)雜、成因復(fù)雜,事故背后的違規(guī)、違法問題更是盤根錯(cuò)節(jié)、撲朔迷離。17日,《人民日報(bào)》針對一些有關(guān)天津港爆炸的質(zhì)疑和傳言發(fā)表評論,認(rèn)為周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃這樣的大案都要一查到底、公開處理,還有什么必要對一起安全事故有所保留和隱瞞?又怎么可能“官官相護(hù)”?在天津港爆炸事故發(fā)生后的幾天里,中央高層表現(xiàn)出的堅(jiān)決態(tài)度,以及隨后采取的果斷調(diào)查行動(dòng),都讓輿論相信《人民日報(bào)》的上述評論絕非虛言。

近段時(shí)期,全國多個(gè)地區(qū)發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故,特別是天津港火災(zāi)爆炸事故,造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。天津港爆炸事故的背后,可能有安監(jiān)、交通運(yùn)輸、港口管理等部門管理職能重疊、職責(zé)不清造成的監(jiān)管盲區(qū)問題,也可能存在違規(guī)違法、失職瀆職和嚴(yán)重腐敗問題。徹查事故、追責(zé)到底,是給遇難者家屬一個(gè)交代,也是對安全監(jiān)管模式進(jìn)行深度改革的必然要求。事故原因查明了,責(zé)任追究到位了,政府職能轉(zhuǎn)變和政府改革才能深入進(jìn)行,社會(huì)公平正義和法治權(quán)威才能得到有力保障,安全生產(chǎn)形勢才能最終實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

天津港火災(zāi)爆炸事故是近期社會(huì)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn),當(dāng)前,一些社會(huì)關(guān)注的方式卻在成為批判的對象。“逼捐”、“網(wǎng)絡(luò)祈福黨”、“廉價(jià)感動(dòng)”,等等,一些看似深刻的詞匯,把矛頭指向了普通人的言論表達(dá)方式。

社會(huì)關(guān)注中,確實(shí)有些非理性的聲音,比如“首富就應(yīng)該捐1個(gè)億”,“你不捐款,我再也不淘寶了”,形象地說是“逼捐”,但這些聲音不可怕,畢竟沒聽說哪個(gè)企業(yè)家無處藏身了。任何社會(huì)都不缺乏這類粗暴、簡單化的聲音流淌,它們是客觀存在的社會(huì)現(xiàn)實(shí),雖然難以接受,但未必就要除之務(wù)盡,也不是值得大驚小怪的社會(huì)問題。

溫和的表達(dá)更不少,一些網(wǎng)友希望企業(yè)家在事故面前伸出援手,說的是人之常情。網(wǎng)絡(luò)上祈福,抑或遠(yuǎn)赴千里的幫助,都出自良心的本能,沒什么高下之分??吹较缿?zhàn)士的英勇以及犧牲,那些悲傷、感動(dòng)的淚水,是任何心智健全人的情感反應(yīng)。我們更要珍視這些真誠、善良的聲音,災(zāi)難、事故發(fā)生之時(shí),它們都在涌現(xiàn),見證著社會(huì)向善的力量,不能因?yàn)樽约旱膶徝榔@?,就對這些普通人善良的情感批判或者揶揄,那真的是毫無道理。

發(fā)生了重大事件,自然引起人們高度關(guān)注,這是一個(gè)社會(huì)正常的輿論機(jī)制。大眾的聲音向來是嘈雜瑣碎的,也可以說是異彩紛呈的,總之,大眾不可能像一個(gè)心思縝密的個(gè)人去講話,整理好邏輯、思路,準(zhǔn)備著深?yuàn)W的思想,說出一些滴水不漏的觀點(diǎn)。大眾的表達(dá)方式雖然千差萬別,但情感、態(tài)度有相通之處,各種聲音走到一起,凝聚為公眾輿論,客觀反映著這個(gè)社會(huì)最多數(shù)人的想法。

社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn),往往取決于客觀存在的社會(huì)人心,而不是那些自命獨(dú)到的見解。有些批判,單純以自己的觀點(diǎn)衡量大眾的聲音,動(dòng)輒啟動(dòng)“開化”、“啟蒙”的姿勢,有點(diǎn)高高在上,甚至一副哀其不幸的樣子,其實(shí)多慮了。這樣的流毒不鮮見,經(jīng)常看到一些官員謾罵“刁民”,哀嘆群眾思想覺悟不高,不理解他們的決策,說穿了是長官意志,喜歡跟社會(huì)多數(shù)人的想法對著干。根本的問題在于,這個(gè)社會(huì)的精英階層,還不習(xí)慣適應(yīng)、尊重普通人的情感態(tài)度,腦髓深處總留著改造國民性、民族性的想法,眼里都是劣根,唯獨(dú)自己掌握著先進(jìn)的理論和思想。

微博時(shí)代的對罵、互掐已經(jīng)太多了,那些互不買賬的“宇宙真理”都在試圖占領(lǐng)輿論陣地,一見不和就展開罵戰(zhàn),哪里體現(xiàn)出“啟蒙”大眾的能耐?,F(xiàn)在翻看報(bào)章,打開網(wǎng)絡(luò),各種“中國式”、“XX中國人”的概念滿天飛,有時(shí)候,粗通一些理論時(shí)尚的人也會(huì)鸚鵡學(xué)舌,滿口變成“大眾愚昧”。一種奇異的精英論調(diào)中,似乎這個(gè)社會(huì)最多數(shù)人的認(rèn)知方式總代表著落后,也可以被輕易改造,好像公平的觀念、正義的邏輯,以及這個(gè)社會(huì)最核心的價(jià)值體系,并不是從最多數(shù)普通人的情感內(nèi)心中滋長出來的。

如果大眾化的觀點(diǎn)都“蠢得有害”,災(zāi)難過后表達(dá)關(guān)切與悲傷,為傷亡者點(diǎn)燃蠟燭祈福,這些溫暖的力量還值得呵護(hù)嗎?對普通人的情感和觀念,對那些看起來不夠成熟的表達(dá)方式,應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)尊重。

盡管有必要為受災(zāi)的民眾提供必要的心理幫助和支持,但必須保持審慎、專業(yè)和獨(dú)立,并做好提供長期幫助的準(zhǔn)備,僅有一顆好心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

天津大爆炸的“頭七”已過,災(zāi)禍的處置也在按部就班進(jìn)行。從目前來看,該追責(zé)的追責(zé),該查處的查處。

災(zāi)禍的現(xiàn)場恢復(fù)相對比較容易,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠付和重建也都不是什么難事。相對而言,災(zāi)禍后對人們心理的修復(fù)才是比較棘手的一件事。因此,為受災(zāi)禍影響的民眾提供必要的心理幫助就顯得尤為必要。但是,提供心理幫助的必須是專業(yè)的和獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或人員,否則就可能適得其反。

首先,對那些經(jīng)歷災(zāi)禍現(xiàn)場者,或者有至親在災(zāi)禍中罹難者,他們在一段時(shí)間里面感到悲慟、沮喪是自然而然的一個(gè)過程,他們需要相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間來適應(yīng)和自我調(diào)整。大多數(shù)人其實(shí)無須任何刻意的幫助就能夠自我修復(fù)。因此,提供專業(yè)的心理幫助就必須持一種審慎和稍微被動(dòng)的態(tài)度,不宜過于積極地介入干預(yù)。無論是過早、過多或過度的干預(yù)都可能干擾和損害他們原本可以自行適應(yīng)和自我調(diào)整的修復(fù)過程,而且很容易不恰當(dāng)?shù)刂匦聠酒鸹驈?qiáng)化他們本來已經(jīng)在試圖淡忘或合理化的心理傷害情境。

這就意味著,心理幫助應(yīng)當(dāng)提供給那些真正需要,也有必要進(jìn)行幫助的人。一般來說,只有那些經(jīng)歷過災(zāi)禍現(xiàn)場或親人罹難的人表現(xiàn)出明顯異?;驑O端的情緒、行為反應(yīng),或者對自己或他人已經(jīng)帶來明顯的困擾甚至威脅,才需要專業(yè)人員的介入干預(yù)。

令人比較擔(dān)憂的是,災(zāi)后心理幫助往往容易表現(xiàn)為“一陣子”。像汶川大地震之后,對災(zāi)民提供心理幫助一時(shí)間呈蜂擁之勢,但僅僅數(shù)月之后,繼續(xù)提供幫助的就寥寥無幾。但從心理咨詢和輔導(dǎo)的專業(yè)要求來看,短時(shí)間的幫助意義不大,甚至?xí)砻黠@的副作用。像出現(xiàn)明顯災(zāi)后應(yīng)激綜合征和強(qiáng)烈情緒困擾的受助者,短時(shí)間,或屈指可數(shù)的幾次輔導(dǎo)基本上是于事無補(bǔ),反而可能給受助者帶來新的情緒困擾。災(zāi)后處于無助和退縮狀態(tài)的受助者很容易在情感上依賴輔導(dǎo)者,所以專業(yè)的輔導(dǎo)不是僅僅去開導(dǎo)或幫助其宣泄,而是要喚起受助者自己的力量,這個(gè)過程絕非短時(shí)間或數(shù)次交談就能夠有積極效果的。一般來說,一旦接受了那些受助者的案子,就應(yīng)當(dāng)做好提供長期幫助的準(zhǔn)備。

其次,提供心理幫助的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該有清晰的邊界意識,即心理幫助能起到什么作用,不能起到什么作用。初學(xué)者和缺乏經(jīng)驗(yàn)的心理輔導(dǎo)者常常會(huì)高估心理輔導(dǎo)的作用。災(zāi)民的心理困擾并非都可以經(jīng)由專業(yè)的心理輔導(dǎo)予以解決或改善。例如,如果災(zāi)民的困擾主要因?yàn)槭艿讲还膶Υ?,或者?jīng)濟(jì)上出現(xiàn)無法承擔(dān)的拮據(jù),那么這些問題的解決顯然不是心理工作者能夠或應(yīng)該提供的。

因此,盡管有必要為受災(zāi)的民眾提供必要的心理幫助和支持,但必須保持審慎、專業(yè)和獨(dú)立,并做好提供長期幫助的準(zhǔn)備。僅僅懷著一顆幫助人的好心,在對災(zāi)民的心理干預(yù)這項(xiàng)工作上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

【眼下若能將民眾跟爆炸污染物隔離,效果更好。美國疾控中心對?;肥鹿尸F(xiàn)場劃出的最大警戒線是:全方向390米,針對火災(zāi)則是全方向800米。也許,天津?yàn)I海新區(qū)市民也可參照此標(biāo)準(zhǔn)來遠(yuǎn)離警戒區(qū)?!?/p>

天津塘沽爆炸,仍牽動(dòng)著人心。昨日上午10時(shí)許,爆炸事故發(fā)生地濱海新區(qū)開始降雨。由于爆炸現(xiàn)場遺留有約數(shù)百噸氰化物,人們擔(dān)心“雨中含毒”。對此,天津官方表示,已經(jīng)有解決氰化鈉遇水污染環(huán)境和危害健康的預(yù)案,其中包括封堵排水口、設(shè)置圍堰、現(xiàn)場應(yīng)急破氰、污水處理廠加裝破氰裝置、危險(xiǎn)廢物集中處置等五項(xiàng)措施,以確保事故區(qū)域污染不外泄;對市民來說,最好方法是躲避。

據(jù)專家評估,縱然地面氰化鈉污染遇水會(huì)產(chǎn)生氰化氫,它本身溶于水,在酸性條件下才會(huì)逸散,因此逸散情況不嚴(yán)重,只要市民不在爆炸區(qū)域附近活動(dòng)和不淋雨,就不會(huì)危害健康。即便接觸到氰化物,也可立即脫去衣服用流動(dòng)清水或5%硫代硫酸鈉溶液徹底沖洗,然后就醫(yī),就可將危害降至最低。

不過,無論對專業(yè)人員還是一般公眾,防止?;肥鹿实拇紊鸀?zāi)害還有些通用原則。例如美國有個(gè)“健康、安全和環(huán)境”法律(HSE,1999),提出了涉及有害物質(zhì)火災(zāi)現(xiàn)場的消防應(yīng)急方案中應(yīng)遵守的四個(gè)原則:一是控制火勢;二是保護(hù)人員和環(huán)境免受進(jìn)一步影響;三是與公眾、緊急救援和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)分享必要信息;四是最終要清理和恢復(fù)環(huán)境。

現(xiàn)在相關(guān)預(yù)案和提醒公眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場符合這幾個(gè)原則。但如果有更具體的方案,效果會(huì)更好。如隔離爆炸污染區(qū),限制人員出入。美國疾控中心(CDC)對?;肥鹿尸F(xiàn)場劃出的最大警戒線是:全方向390米,白天下風(fēng)1.3千米,晚上下風(fēng)4.9千米。針對火災(zāi)則是全方向800米。也許,天津?yàn)I海新區(qū)的市民也可以參照此標(biāo)準(zhǔn)來遠(yuǎn)離警戒區(qū)。

應(yīng)看到,此次事故現(xiàn)場并非只有氰化鈉,還有其他各種危化物品,這些物品也通過爆炸散逸到環(huán)境中。根據(jù)信息分享原則,相關(guān)部門應(yīng)讓當(dāng)?shù)孛癖娏私庠摲婪赌男┪;镔|(zhì)可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害。公開?;非鍐?,本身就是防止災(zāi)害和次生災(zāi)害的一個(gè)重要措施,1984年博帕爾慘案和1985年美國聯(lián)合碳化物公司西弗吉尼亞州事件后,美國社會(huì)就意識到了這點(diǎn)。美國國會(huì)于1986年通過了《應(yīng)急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》(EPCRA),要求各州應(yīng)急部門必須根據(jù)化工機(jī)構(gòu)提交的有毒物質(zhì)排放清單等信息規(guī)劃相應(yīng)的政府應(yīng)急預(yù)案,并將應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容對公眾公開。

相較之下,塘沽爆炸造成如此大傷亡的一個(gè)重要原因就是沒有?;镔|(zhì)清單,讓消防員無法按科學(xué)方式救災(zāi)。而今預(yù)防次生災(zāi)害時(shí),有毒物質(zhì)清單也是必需的,而天津市副市長何樹山已表示,整個(gè)瑞海公司存的?;贩N類、數(shù)量,經(jīng)過初步調(diào)查,“應(yīng)該說基本上搞清楚了,雖然跟實(shí)際數(shù)量肯定還有一定誤差,但90%以上是準(zhǔn)確的”。

因此,防止次生災(zāi)害要防的不只是氰化鈉遇雨,更是所有危險(xiǎn)品在日后遇雨、滲透到環(huán)境(水流和土壤)、擴(kuò)散到生態(tài)鏈和散逸到空氣中需要分門別類防范的次生災(zāi)害。

還有,建議塘沽爆炸后,有關(guān)方面也能成立相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織,借鑒美國各地設(shè)立地方應(yīng)急規(guī)劃委員會(huì)(LEPC),為當(dāng)?shù)卣⒕用?、消防員、公眾和救援方提供一整套應(yīng)急方案與相關(guān)信息的做法,以后即便是化學(xué)戰(zhàn)劑銷毀場也服從此機(jī)構(gòu)指揮,進(jìn)而更有效地防范災(zāi)害和次生災(zāi)害。

天津爆炸涉事公司瑞海公司董事長于學(xué)偉、副董事長董社軒等10人在13日上午已被控制。(天津日報(bào) 8月18日)

天津特大爆炸事故是天津的災(zāi)難,更是全國的災(zāi)難,事故的進(jìn)展情況牽動(dòng)著每一個(gè)中國人的心,附近居民的傷亡情況,消防官兵的生死較量,相關(guān)部門的處理措施等等成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),隨著相關(guān)數(shù)據(jù)的逐步曝光,悲傷、恐懼等負(fù)面情緒像烏云一樣開始籠罩全國,隨之而來的“謠言滿天飛”就像是事故的“并發(fā)癥”,“涉事公司總經(jīng)理是天津某高官之子”、“天津爆炸事故死傷一千多人”、“劇毒化學(xué)品發(fā)生泄漏”等說法,混淆了民眾的視聽,觸碰著人們敏感的神經(jīng),增加了社會(huì)的緊張空氣,也在一定程度上威脅到了社會(huì)的穩(wěn)定,對事故本身而言,這種做法無異于落井下石。筆者以為,國難當(dāng)前,我們不能盲目猜測,不能盲目表達(dá)自己的個(gè)人觀點(diǎn),而是需要理性發(fā)聲。

首先,社會(huì)大眾發(fā)聲要理性,就是要“管住嘴”??v觀多次事故,謠言就像其“并發(fā)癥”一樣,無時(shí)無刻不在制造完全可以避免的麻煩,而謠言的源頭就是我們社會(huì)大眾的這張嘴。中國有句古語叫“禍起蕭墻”,我們不怕事故的發(fā)生,因?yàn)橹袊€有句俗語叫“兵來將擋水來土掩”,作為旁觀者,不求你上陣一線去搶險(xiǎn)救災(zāi),但是最基本的還是要保持冷靜的頭腦,人云亦云,主觀臆斷,編造不實(shí)信息等行為只會(huì)衍生更多的事故“并發(fā)癥”,比如社會(huì)恐慌,使事態(tài)進(jìn)一步惡化,這就無異于“雪上加霜”。因此,在這個(gè)自媒體時(shí)代,面對突如其來的災(zāi)難,我們能做的關(guān)鍵就是“管住嘴”,“管住嘴”就管住了謠言的源頭。

其次,新聞媒體發(fā)聲要理性,就是要“邁開腿”。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,這是一條亙古不變的真理。新聞要遵守的原則之一就是“真實(shí)性”,然而,面對災(zāi)情,不乏有媒體不經(jīng)過實(shí)地調(diào)查采訪核實(shí),就盲目轉(zhuǎn)載不實(shí)信息,變相地成為了傳播謠言的“助推器”。因此,各種新聞媒體都要遵守職業(yè)道德和工作職責(zé),尤其是對于事故的報(bào)道,更應(yīng)該“邁開腿”,多實(shí)地調(diào)查,多核實(shí),讓自己發(fā)出的每一個(gè)數(shù)字都有理有據(jù),有證可查,只有這樣,才能斷了謠言的“后路”。

最后,官方部門發(fā)聲要理性,就是要及時(shí)公布相關(guān)信息。謠言來源于無端的猜測,如何遏止或減少無端的猜測,考驗(yàn)著官方及其發(fā)言人的智慧和能力。官方的發(fā)聲具有權(quán)威性,因此唯一有效的途徑就是讓屬實(shí)信息更及時(shí)更透明更細(xì)致,比如死傷人數(shù)、各項(xiàng)損失、對環(huán)境的整體影響和防范措施以及后續(xù)相關(guān)處理措施等都是人們關(guān)注密切的信息,只有相關(guān)信息得到官方的證實(shí),才能從根本上打消個(gè)人無端猜測的勢頭,而遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)只會(huì)讓反對的聲音越來越強(qiáng)烈,必然得不償失。

“國家興亡匹夫有責(zé)”,國難面前,沒有人可以置身事外。今天是天津爆炸事故的“頭七”,我們能做的除了對逝者表示哀思,還要化悲痛為力量,但這份力量不能用在盲目發(fā)聲,制造謠言上,而是要上下齊心,團(tuán)結(jié)一致,努力防止“次生災(zāi)害”傷及無辜,用理性與災(zāi)難抗?fàn)?,唯有如此,才能取得這場戰(zhàn)役的全面性勝利。

亡羊補(bǔ)牢之外2015-08-19 06:43

“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸至今不到一周,傷員救治,火情控制,事故原因和事故責(zé)任人的查處仍在緊張進(jìn)行中。天津市以外的地區(qū)也沒閑著。就在事故發(fā)生的次日,一位朋友就告知我,他們單位亦將連續(xù)數(shù)日開展安全檢查,雖然朋友身在共青團(tuán)系統(tǒng)的事業(yè)單位,發(fā)生爆炸一類事故的概率基本為零,也就可想相關(guān)企業(yè)又將怎樣如臨大敵。日前,國家領(lǐng)導(dǎo)人又就安全生產(chǎn)一再作指示,一場全國性的針對?;钒踩拇髾z查也在部署開展。

這樣的亡羊補(bǔ)牢自然十分必要。事實(shí)上,多年以來,我們似已習(xí)慣了此種“刺激反應(yīng)”機(jī)制。以今年的安全大事為例,上海踩踏事件,東方之星沉沒,電梯死人事故等等,緊接著一樁樁事發(fā)之后,是各地一撥撥舉一反三的檢查、警示和表態(tài)。效果不能說沒有,但如果過于看重這種方式,“亡羊”的刺激終將衰減,“補(bǔ)牢”的動(dòng)力也會(huì)隨之打折。

從已發(fā)的公共安全事故看,人禍大大多于天災(zāi);而即便是天災(zāi),也有人的應(yīng)對,所以說到底是人的問題。人的問題,大體又分兩種情況,一是因玩忽職守,無視規(guī)章,從而釀成災(zāi)禍;再則是隨腐敗而“次生”的災(zāi)害。

考察監(jiān)管方式的“性價(jià)比”,防患于未然自然優(yōu)于亡羊補(bǔ)牢。這里不妨拿質(zhì)量監(jiān)管來類比安全監(jiān)管。上世紀(jì)90年代初,武鋼走質(zhì)量效益型道路聞名全國,其核心內(nèi)容則是質(zhì)量監(jiān)管。武鋼的經(jīng)驗(yàn)是“全員、全過程”的管理,就是說,事關(guān)質(zhì)量,人人有責(zé),每個(gè)環(huán)節(jié)均不可置之度外;此外,武鋼還設(shè)立了專門的品質(zhì)管理部,此部門權(quán)力大,責(zé)任重,各方面待遇也不低。如此堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,企業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)入良性循環(huán)。

都道是安全大于天,安全工作一票否決。但我們看到的安監(jiān)現(xiàn)實(shí),很大程度上還是亡羊補(bǔ)牢式的努力。有的地方和單位,不出事時(shí)安全管理部門非但不是責(zé)權(quán)利聚合的強(qiáng)勢主體,倒成了可有可無的雞肋,就更不用奢望“全員、全過程”的眾志成城。我們固然也嘗到過亡羊補(bǔ)牢的甜頭,但從長遠(yuǎn)看,用鮮血和生命換來的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”式(電梯出人命查電梯,火災(zāi)過后查消防,公交車出事查公交,如此等等)的突擊、提醒、補(bǔ)漏,終究不是根本辦法。日本多發(fā)地震,強(qiáng)震來時(shí)的舉國抗災(zāi)不說,你只看其風(fēng)平浪靜之時(shí)是怎樣篤定地做足防震抗震的功課,也就清楚我們安全監(jiān)管的病根在哪里。

銘記親人 不忘初心2015-08-18 19:00

今天是天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的第七天,是國人傳統(tǒng)習(xí)俗的“頭七”。此刻,讓我們鞠躬默哀,把最深切的思念留給那些在火光中逝去的親人們。

七天前,一片火光撕裂了寧靜的深夜,一聲震天動(dòng)地的巨響讓人們生死兩隔。我們忘不了在濃煙和烈火中依然拿起背包,逆向而行的消防員們,是他們守護(hù)著一方安寧,為了人民的利益毅然出發(fā),只留下堅(jiān)毅的背影。我們忘不了在這場災(zāi)難中逝去的親人,他們本應(yīng)與我們攜手而行,共享美好的生活,共赴光明的未來。

生命是寶貴的,當(dāng)生命戛然而止離我們遠(yuǎn)去時(shí),這思念撕心裂肺,奔涌惹出。我們該如何紀(jì)念親人?我們該怎樣讓生者堅(jiān)強(qiáng)地生活下去?

安全,唯有失去時(shí)才覺寶貴。這個(gè)世界是一個(gè)危險(xiǎn)無處不在的世界,戰(zhàn)火、硝煙、自然災(zāi)害……。而當(dāng)中國歷經(jīng)幾十年高速發(fā)展,人們生活日漸改善,安全的意義常常被遺忘,甚至在追求“發(fā)展”的過程中安全風(fēng)險(xiǎn)常常被忽視。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要始終把人民生命安全放在首位”。在“安全”面前,沒有什么更重要。公共安全、安全生產(chǎn)、食品藥品安全……,事關(guān)百姓安危,絕不能含混以對。當(dāng)前,國務(wù)院已經(jīng)成立事故調(diào)查組,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),“要徹查追責(zé),公布所有調(diào)查結(jié)果,給死難者家屬一個(gè)交代,給天津市民一個(gè)交代,給全國人民一個(gè)交代,給歷史一個(gè)交代”。

當(dāng)前,中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在全球治理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但“安全”問題依然不能掉以輕心。帶血的GDP、污染環(huán)境的GDP、對人民生命財(cái)產(chǎn)造成危險(xiǎn)的GDP,我們一個(gè)都不要!

古人云:居安思危,未雨綢繆。海恩法則也告訴我們:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及3000起事故隱患。對于安全生產(chǎn)中的隱患,任何的疏忽大意都可能帶來極其嚴(yán)重的后果,“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘。在這樣一個(gè)特別的日子里,誰再疏忽大意、忘卻職責(zé),誰就是犯罪!

人民群眾的幸福生活就是我們的奮斗目標(biāo)!抬頭遠(yuǎn)視,前路還很漫長,忘卻“安全”的意義,我們就會(huì)走彎路,就會(huì)得到血的教訓(xùn);牢記“安全”兩字的意義,幸福生活終將來到。

不忘初心,方得始終。此刻,讓我們沉痛悼念天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故中逝去的親人吧!

浩瀚如煙的信息,如果沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān),只會(huì)造成真?zhèn)坞y辨、眾聲喧嘩的表達(dá);如果不經(jīng)過理性的沉淀,很可能變成三人成虎,這也加劇了新聞倫理的沖突。新媒體環(huán)境下,對新聞對象帶來的二次傷害現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。日前,中傳女大學(xué)生被害案引發(fā)各類新媒體關(guān)注,并被不斷地揭底,甚至造成了對受害當(dāng)事人的二次傷害。(8月17日《法制日報(bào)》)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,新媒體信息跑贏傳統(tǒng)媒體,隨之而來的問題是,信息來源不可靠,消息審核不嚴(yán)格,真實(shí)性存疑。在速度選擇與內(nèi)容核實(shí)間,新媒體往往擇前者而回避后者,一方面,是新媒體手段單一,更多時(shí)候是坊間傳聞,缺乏考證核實(shí)環(huán)節(jié),特別是一些公眾號、自媒體,既無相關(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)亦無新聞采編資質(zhì),為不實(shí)消息傳播提供了便捷的通道。另一方面,一些新媒體一味求新,追求吸睛吸粉,過分挖掘事件信息,把部分不該公之于眾的信息隨意披露,甚至侵犯個(gè)人隱私,影響極為惡劣。

在近期剛剛發(fā)生的天津爆炸事故中,極為典型的輿情應(yīng)對就是“謠言滿天飛,辟謠跑斷腿”。這其中,雖說有宣傳部門應(yīng)對和管理上的不善,但卻少不了一些新媒體的造謠惑眾、肆意傳播。8月14日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室再次發(fā)布通報(bào),公布近日嚴(yán)肅查處了360多個(gè)傳播涉天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故謠言信息的微博微信賬號,有的被永久關(guān)閉。這其中,甚至不乏傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體的新型載體一起趟混水,如鄭州晚報(bào)微信公眾賬號發(fā)布謠言信息,河南網(wǎng)信辦依法依規(guī)對鄭州晚報(bào)新媒體及相關(guān)責(zé)任人員作出了處罰。因此,在傳統(tǒng)媒體現(xiàn)有體制與相對嚴(yán)格的審核體系下,相關(guān)的規(guī)則仍發(fā)揮著顯著的效用,以謠言吸引注可以說是一道老舊的傷疤,既然傳統(tǒng)的官方媒體將此作為不可觸碰的底線,新媒體也不必去揭這道“舊傷疤”。

當(dāng)然,風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的新媒體更多時(shí)候是游弋在灰色地帶,販賣所謂的隱秘信息,剝洋蔥式地層層“揭底”,吸引公眾關(guān)注牟取利益。在中傳女大學(xué)生被害案事件中,一些公眾號一方面不斷地挖掘受害者的個(gè)人信息,甚至毫不避諱地在網(wǎng)絡(luò)上貼出其照片,另一方面又只是浮于表面的粘貼行兇者持照片,缺乏對事件的深入分析,固步自封地對事件引入了片面評判。

毋庸置疑,作為新生力量的新媒體在信息傳播、互動(dòng)交流、突發(fā)事件跟蹤等方面發(fā)揮了巨大作用。但我們也應(yīng)看到,新媒體在想方設(shè)法提高平臺(tái)曝光度的同時(shí),必須堅(jiān)守的法律和道德底線千萬不能丟。頻繁地挖掘偏離事件本質(zhì)的信息,一味滿足個(gè)別人的窺私欲,甚造謠生是,這是不過是媒體傳播報(bào)道的傷痛歷史。既然這些“揭短”、“揭舊傷疤”的落伍手段已經(jīng)為法律所禁,為道德所不齒,倒不如老老實(shí)實(shí)地用事實(shí)感染人、用事例打動(dòng)人、用道理說服人,這才是新媒體發(fā)展的根本要義。

14日傍晚,美國德克薩斯州休斯敦以北一座石油化工廠發(fā)生一系列爆炸,引發(fā)火災(zāi),現(xiàn)場冒起滾滾濃煙。一些居民隨后聲稱,眼睛有“灼傷感”。消防隊(duì)員隨即趕到,撲救大約2小時(shí)后控制住了火勢。

同是危險(xiǎn)化學(xué)品事故,不少人很自然地將美國這起事故與天津港爆炸相提并論。對比最強(qiáng)烈的是,美國兩個(gè)小時(shí)搞定,而天津港的險(xiǎn)情處理至今仍在進(jìn)行時(shí)。一揚(yáng)一抑,頗顯反差。其實(shí),這種簡單對比,是輕率的,也有失偏頗。

兩起事故發(fā)生原因不同,發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)也不同。比如,美國這起爆炸是當(dāng)天約16時(shí)30分開始爆炸起火,而天津港爆炸是深夜,顯然更難滅火;再比如,美國消防官員稱危險(xiǎn)品緊急處理小組沒有發(fā)現(xiàn)任何危險(xiǎn)物品,爆炸發(fā)生時(shí)廠房是空的,這與天津港難以估量的危化品更不可同日而語。

當(dāng)然,存在較多不同,并不代表“他山之石”不能攻玉。在德克薩斯州爆炸事故中的一些做法和經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。比如,發(fā)生爆炸起火時(shí),一個(gè)防化團(tuán)和多個(gè)消防隊(duì)已被派往現(xiàn)場。出于安全考慮,當(dāng)?shù)卣ㄖS周邊3.2公里范圍內(nèi)的居民待在室內(nèi);隨著入夜后火勢有所控制,隨后下調(diào)至800米范圍內(nèi)。此外,當(dāng)?shù)鼐用襁€收到了市政當(dāng)局發(fā)送的防護(hù)短信,被告知不要開啟空調(diào),“待在建筑內(nèi)”。

這些信息可歸納為兩點(diǎn):其一,派防化團(tuán),更具針對性和防范效果;其二,科學(xué)安置居民,極其得法。

也許最讓人稱道的就是對消防員的保護(hù)。有這樣一個(gè)令人感慨的細(xì)節(jié):蒙哥馬利縣的消防局局長吉米·威廉姆斯向CBS表示,官方?jīng)Q定先讓火燃盡(burn down),以防止其中有危險(xiǎn)化學(xué)品?!坝袝r(shí)最好的行動(dòng)就是不行動(dòng)。不想讓消防隊(duì)員陷入危險(xiǎn)之中?!?/p>

無論“有時(shí)最好的行動(dòng)就是不行動(dòng)”,還是“不想讓消防隊(duì)員陷入危險(xiǎn)之中”,都令人肅然起敬,這種姿態(tài)不是暴虎馮河,更不是拿消防隊(duì)員生命開玩笑;這種節(jié)制不是冷漠,而是對消防隊(duì)員負(fù)責(zé),對生命更尊重。

最近,關(guān)于滅火中的“burn down”備受關(guān)注。天津港爆炸事故剛發(fā)生,面對消防員死傷慘重的情勢,有網(wǎng)友提出“burn down”的國際救援原則,大致意思是,發(fā)生大規(guī)?;瘜W(xué)品爆炸后,先劃出隔離帶,人員撤離,等里面燒完了再進(jìn)去處理。不過,有專業(yè)和大V認(rèn)為這是編造,不符合事實(shí)。此后,有知名媒體力證“burn down”確實(shí)存在,而從美國消防員處理此次事故,也可證明了它的存在。

其實(shí),糾結(jié)于“burn down”并無太大意義。我們已形成的共識是,必須尊重生命,生命包括火災(zāi)中的生命,也包括消防員的生命。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)在最大程度保全消防隊(duì)員生命的前提下,再去救火和救人。救人需要科學(xué),需要盡力避免危險(xiǎn)。

值得一提的是,據(jù)報(bào)道,處置天津港爆炸時(shí),不少消防員并不知道都有什么危化品,也不知道如何處理,甚至一開始試圖用水澆滅。這些做法是否合理,需要商討。據(jù)媒體報(bào)道,天津港務(wù)局編外消防員,有數(shù)十名消防員處于失聯(lián)狀態(tài)。天津港公安局消防支隊(duì)的成員為派遣合同工,大部分隊(duì)員不屬于中國消防系統(tǒng),系合同制消防員。他們在體力、知識和技能上,都無法與專業(yè)消防隊(duì)相比。一名消防員的家屬稱,聽多位消防員說,他們經(jīng)常培訓(xùn),但是半年多沒有出過火警。這個(gè)細(xì)節(jié),同樣值得關(guān)注。

此前,習(xí)近平總書記就天津港爆炸事故作出指示時(shí)稱,“注意科學(xué)施救,切實(shí)保護(hù)救援人員安全”。誠然,救援人員的安全同樣需要保護(hù),前提就是科學(xué)施救。除此之外,也應(yīng)該多借鑒別國經(jīng)驗(yàn)、多總結(jié)現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)等方面入手,形成制度安排,最大程度地減少損失,最大程度地保護(hù)救援人員的安全。