【香港政府在2013年聲稱即將于2015年成立旅游業(yè)監(jiān)管局，以取代以行業(yè)自律為主的旅游業(yè)議會。然而2015年即將過去，監(jiān)管局仍然是“只聞樓梯響”?！?/p>
近日，黑龍江游客隨旅行團(tuán)參加港澳游時，發(fā)生爭執(zhí)而慘遭圍攻，魂斷香港，事件轟動全國。
首先，容我以一個香港人的個人身份為這位游客致以哀悼，這樣的悲劇本來是可以避免的。
從新聞事實來看，當(dāng)事人苗先生參加的應(yīng)該是“購物團(tuán)”。從團(tuán)友來自不同省份來看，這很可能是所謂的“拼團(tuán)”，就是由深圳的不正規(guī)代理商(艇戶)收集零星客人后轉(zhuǎn)交給深圳方面旅行社，再通過深圳旅行社同一集團(tuán)旗下的香港接待旅行社安排港澳旅游及購物行程，而這些購物點(diǎn)商戶也大都是集團(tuán)成員，基本上做到了“肥水不流外人田”。
近年來，這類散客拼團(tuán)的消費(fèi)力走低，而且旅客中也有“旅霸”反過來敲旅行社的竹杠，因此，旅行社方面就會加入“無間道團(tuán)友”，數(shù)團(tuán)齊發(fā)。平時由“無間道團(tuán)友”當(dāng)托鼓動消費(fèi)，萬一旅客發(fā)難，除本團(tuán)外，附近其他團(tuán)的同伙也會一起出動，壓制“滋事分子”。如果旅客維權(quán)意識強(qiáng)，懂得報警，旅行社反而能以此為借口拒絕支付代理商人頭費(fèi)，從而壓縮成本。
這種“吃人不吐骨頭”的旅行團(tuán)是香港旅游市場的主流嗎？答案既是，也不是。
說是，是因為有香港旅游業(yè)者估計，過九成的內(nèi)地訪港的旅行團(tuán)采用零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)的模式。雖然國家在2013年出臺《旅游法》明文禁止零團(tuán)費(fèi)，可是內(nèi)地部分不良旅行社采用兩套合約的方式運(yùn)作，審核時用的是團(tuán)費(fèi)幾千元的合約，交給香港地接社的合約則是零團(tuán)費(fèi)乃至負(fù)團(tuán)費(fèi)，從而規(guī)避了《旅游法》的限制。
說不是，是因為絕大多數(shù)訪港旅客都是自由行，以今年黃金周為例，只有不到10%的大陸游客參加旅行團(tuán)抵港。但是，就是這不到10%的旅行團(tuán)，其踩鋼絲般的經(jīng)營手法屢屢引發(fā)不滿。
從2006年某青海旅行團(tuán)因為拒絕購物而被遺棄街頭的事件開始，類似事件都會牽動香港市民的情緒和傳媒的追訪，香港立法會對此也高調(diào)跟進(jìn)，要求政府提交改善建議以根治亂象。在立法會網(wǎng)站上，2006年11月的文件《打擊與“零團(tuán)費(fèi)”內(nèi)地訪港團(tuán)有關(guān)的市場不良行為》公布時引發(fā)的社會大討論還歷歷在目。
然而，這一切，似乎看起來并沒有什么用。
并不能說香港政府對此毫無反應(yīng)。香港政府自稱通過多方面的措施，例如海關(guān)巡查、修訂法例、旅游業(yè)議會實施退款保證、記分制、導(dǎo)游指引、宣傳計劃等，加強(qiáng)對旅客的保障。然而，這些自2006年已經(jīng)引入的措施，究竟在多大程度上改善了購物團(tuán)的問題？
此次出事的是蒂亞集團(tuán)旗下的珠寶店，這個集團(tuán)的老板在臺灣時因為旗下的店鋪經(jīng)營手法有問題，而被臺灣的觀光局列入黑名單。而在香港經(jīng)營手法如出一轍的店鋪卻逍遙法外。
香港政府在2013年聲稱即將于2015年成立旅游業(yè)監(jiān)管局，以取代以行業(yè)自律為主的旅游業(yè)議會。然而，2015年即將過去，監(jiān)管局仍然是“只聞樓梯響”。至于代表旅游業(yè)界聲音的立法會功能組別議員，其選出的方式就是旅游業(yè)公司互相投票推舉產(chǎn)生，代表的是業(yè)內(nèi)老板們的利益。
作為一個香港人，希望香港政府從根源上治理旅游業(yè)的亂象。相應(yīng)地，內(nèi)地對于有此類業(yè)務(wù)的旅游機(jī)構(gòu)，也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。這樣才對得起苗先生無辜灑在香港街頭的鮮血。 | 
治理旅游亂象也需游客努力2015-10-22 16:54 
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