出租新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展的改革方向已成共識

專車新規(guī)將是世界上第一個認可專車、規(guī)范專車的法規(guī)，在許多市場化國家明令禁止專車的環(huán)境下，我們在國家層面予以認可，體現了政府對創(chuàng)新的鼓勵和包容，從中也可感受到，監(jiān)管部門助推出租車新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展方面的改革思路。

網絡預約出租汽車在全世界都是一個新生事物，政府如何監(jiān)管一直爭議不斷；傳統出租車行業(yè)的發(fā)展，也是諸多大城市共同面臨的老難題。交通部起草的這兩份文件，歷時9個多月、召開30余次會議，征求了多方意見并借鑒了國外經驗。但正如論者指出的，各國或堵或疏的舉措，往往是“順了姑心失嫂意”，很難做到各方皆大歡喜。 [詳細]

然而，十幾個“婆婆”盯著的專車會好嗎？

新規(guī)明確了專車未來的各位“婆婆”。專車監(jiān)管部門不僅包括縣級以上的道路交通管理部門和出租車管理機構，而且還包括發(fā)改委、人民銀行、公安、價格部門、商務、工商、網信和稅務在內的十幾個政府部門。

按照《行政許可法》相關規(guī)定，如果能夠交給市場決定的，則不宜再設立額外許可。專車本身就源自城市出行市場，是基于互聯網分享經濟模式的應用，屬于典型的市場調控范圍。政府部門不宜將已經充分市場化的專車，再“拉回到”出租車時代。 [詳細]

新規(guī)公布難言傳統出租車行業(yè)取得了勝利

如果僅僅對網絡約租車放開一個狹窄的口子，則根本形成不了對傳統出租車的有力競爭、推動傳統出租車的服務水平提升，增加數量有限的網絡預約出租車對于解決打車難問題可謂杯水車薪，至于實現傳統出租車向互聯網的轉型升級，缺乏外界因素的倒逼，有可能淪為一句空話。

傳統出租車行業(yè)如果單純只是試圖阻擊網絡專車業(yè)務的沖擊，實際上只是一種徒勞之舉。新技術、新模式層出不窮，專車之后快車、順風車等迅速出現，未來可能還會有更多新業(yè)務形態(tài)出現。僅順風車等拼車模式，目前已經開始沖擊傳統出租車行業(yè)，而且若要準確區(qū)分公益互助性拼車和以營運為目的的拼車，難度遠遠大于限制專車。 [詳細]

不能“幫出租滅了專車”，也不能“活了專車死了出租”，此為關鍵

新舊業(yè)態(tài)絕非“你死我活”，必須對二者的發(fā)展留出空間、做出設計、給出路徑。傳統出租車行業(yè)積弊甚重，這次深化改革如能像方案設計的那樣厘清發(fā)展定位，克服經營權、價格、承包費等多年為人詬病的“頑癥”，無疑是給出租車從業(yè)者松綁的一大歷史進步。 [詳細]

對于專車等出租車市場的新業(yè)態(tài)確有監(jiān)管必要，但是否必須將其置于現行制度框架內也需考量。出租車業(yè)改革方案，應當更強調鼓勵創(chuàng)新、鼓勵生成“共享經濟”，而不宜一味強調對現行相關機制的維護。 [詳細]

除此之外，專車改革不如多讓地方嘗試創(chuàng)新

多發(fā)揮地方政府的能動性,也是本次征求意見稿的主要精神。10月8日,在上海市交通委對于專車的說明中,專車車輛的門檻就比較寬松。在守住依法合規(guī)底線上的創(chuàng)新,從某種角度上,也是在尋求保障行業(yè)秩序與滿足民生訴求的平衡點。

改革試點并非打造法外之地或政策洼地,而是在不影響公眾出行安全和行業(yè)秩序的前提下,多給創(chuàng)新留足觀察期、騰出成長空間,避免將創(chuàng)新扼殺在襁褓里,同時防止創(chuàng)新引發(fā)系統性風險。 [詳細]