實踐——體系貫通
“反對家庭暴力,需要全社會共同的努力?!毕囊魈m說,“如何實現(xiàn)多部門合作,是關(guān)鍵。”
截至目前,我國已有27個省、自治區(qū)、直轄市出臺了預(yù)防和制止家庭暴力地方性法規(guī)或政策,全國大多數(shù)省份公安機(jī)關(guān)建立了“110”反家暴報警中心,有12000多個派出所、社區(qū)警務(wù)室掛牌成立維權(quán)投訴站或反家庭暴力投訴報警點,自天津建立第一家省級婦女兒童救助中心后,婦女法律維權(quán)站、家庭矛盾調(diào)解員、婦女維權(quán)合議庭等紛紛在各省市區(qū)出現(xiàn)。
“我認(rèn)為,在工作實踐層面,我國反家暴初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門合作的格局?!绷邢珖舜髸h的河北省高級人民法院院長高勇說。
據(jù)不完全統(tǒng)計,21個省份建立了家庭暴力傷情鑒定中心,其中省級7個,地(市)級101個,縣鄉(xiāng)級250余個。在開展反家暴合作的醫(yī)院,醫(yī)生為受害者記錄的病歷能夠作為法庭上的呈堂證供。
所以,也可以說,“由各級政府、公安、司法、民政、衛(wèi)生等部門和婦聯(lián)組織共同預(yù)防和制止家庭暴力的工作體系初具雛形?!毕囊魈m說。
“鑒定、執(zhí)法需要貫通一氣?!毕囊魈m表示。然而,全國人大代表、重慶市一中法院法官汪夏道出基層執(zhí)法的無奈:“舉證和認(rèn)定都很難,特別是冷暴力問題。有的夫妻不說話,是因為兩人之間很默契,無須說話;有的夫妻說話,是因為兩人之間親密無間,話緣好。所以遇到問題要具體分析具體解決。否則,案子沒判下來,結(jié)果卻傷了當(dāng)事人雙方?!?/p>
她還說:“我們隨巡回法庭走到邊遠(yuǎn)的地方,發(fā)現(xiàn)許多受暴者因為不懂法,而喪失保護(hù)自己的能力,走向犯罪的道路。明明庇護(hù)中心、派出所,就在離她家不遠(yuǎn)的地方,但她卻不知道?!睘榇?,她表示:“法制宣傳仍需加強(qiáng)力度?!?/p>
但如若從根本上實現(xiàn)反對家庭暴力的立體網(wǎng)絡(luò),“其根本還是出臺一部國家層面的法律?!毕囊魈m說:“一部國家級專門立法,可以在家庭暴力的界定、各相關(guān)部門和社會組織的職責(zé)認(rèn)定方面加以明確,解決實踐中各地各部門做法不統(tǒng)一的問題?!备哂抡J(rèn)為。
推動立法,他們在努力。
“時機(jī)很成熟了。”李清林說。
“準(zhǔn)備也很充分,條例草案內(nèi)容很詳盡?!背苏f。
“我們很有信心?!睂O曉梅說。
最近,兩會接連傳出好消息:第一部全國性反家庭暴力法草案草擬完成;全國人大法工委將在3月底和全國婦聯(lián)一起召開《反家庭暴力法》立法研討會。
追尋春天的腳步,“但愿,一切得償所愿”??洛\華誠心祈福。