轉(zhuǎn)機(jī):呼吁國(guó)家級(jí)立法
“轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1995年?!碑?dāng)年,在北京召開世界婦女大會(huì),“家庭暴力”一詞赫然出現(xiàn)在《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》之中,更多的學(xué)者發(fā)覺了它的存在,步入家庭暴力問題的研究工作之中,“一時(shí)間,關(guān)于反家庭暴力的宣傳力度明顯加大,研究明顯增強(qiáng),社會(huì)干預(yù)和支持的手段明顯增多?!睂O曉梅說。
1996年,長(zhǎng)沙市《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》,中國(guó)第一個(gè)反對(duì)家庭暴力地方性政策出臺(tái)。2000年3月,湖南省《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》,中國(guó)第一部省級(jí)反對(duì)家庭暴力的地方性法規(guī)出臺(tái),“家庭暴力”一詞第一次出現(xiàn)在中國(guó)法律體系當(dāng)中。
她介紹,此后,許多省、自治區(qū)、直轄市也相繼出臺(tái)了有關(guān)地方性法規(guī)或政策性文件;政府部門、司法機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織等聯(lián)合成立的維護(hù)婦女權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、“110”家庭暴力報(bào)警中心、家庭暴力傷殘鑒定中心、庇護(hù)所等社會(huì)干預(yù)機(jī)制紛紛建立。
“建立反對(duì)家庭暴力國(guó)家級(jí)立法的呼聲浮出水面?!睂O曉梅說。
突破:“禁止家庭暴力”寫入《婚姻法》總則
“2001年4月28日,是值得紀(jì)念的日子?!睂O曉梅說,“那一天,關(guān)于家庭暴力的部分研究成果正式被寫入《婚姻法》總則之中?!?/p>
“中國(guó)第一次在國(guó)家級(jí)立法中對(duì)家庭暴力問題作出明確規(guī)定,反家庭暴力立法取得了突破性進(jìn)展?!睂O曉梅說。
此后,反家庭暴力工作得到進(jìn)一步重視。最高人民法院在《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問題的解釋》中對(duì)“家庭暴力”進(jìn)行了定義;省級(jí)反家庭暴力立法的工作進(jìn)度也明顯加快,反家庭暴力的社會(huì)干預(yù)和支持機(jī)制迅速增多。2003年,全國(guó)首家“反家庭暴力合議庭”在河北省成立,2004年全國(guó)首個(gè)以《條例》形式出現(xiàn)的反家庭暴力立法地方性法規(guī)《河北省預(yù)防和制止家庭暴力條例》出臺(tái)。
“直至今日,建立反對(duì)家庭暴力國(guó)家級(jí)立法的條件已然成熟,時(shí)不我待?!睂O曉梅說。