為此，我們建議：
一是建議農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部開(kāi)展婦女土地權(quán)益的專(zhuān)題調(diào)研。規(guī)范農(nóng)村家庭內(nèi)部土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系。建議土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、宅基地使用權(quán)證書(shū)和房屋所有權(quán)證書(shū)應(yīng)登記夫妻雙方的姓名，按照共同財(cái)產(chǎn)來(lái)規(guī)范家庭內(nèi)部不動(dòng)產(chǎn)（包括宅基地、承包地、房屋等）的法律關(guān)系。在土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股、調(diào)整、被征收等情況下，必須要求夫妻雙方在相關(guān)合同、協(xié)議和登記文書(shū)上共同簽字同意才能生效，防止家庭成員在婦女不知情的情況下處置家庭土地財(cái)產(chǎn)，保障婦女在分居、離婚和喪偶等情況下的土地財(cái)產(chǎn)安全。建立集體土地財(cái)產(chǎn)收益（歸集體的土地征收補(bǔ)償費(fèi)、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益、集體土地有償發(fā)包收益等）分配使用方案的審查備案制度。
二是建議中組部、民政部、農(nóng)業(yè)部在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，引導(dǎo)基層黨支部、村委會(huì)按照修改后《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行全面清理與修訂，對(duì)其中與《物權(quán)法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《民法通則》等法律中相抵觸的條款、侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款予以修改；對(duì)違反男女平等基本國(guó)策、侵害婦女合法權(quán)益的內(nèi)容堅(jiān)決廢止，以維護(hù)法律的普遍性和權(quán)威性。在開(kāi)展的村官培訓(xùn)、基層黨組織建設(shè)培訓(xùn)中納入依法修訂村規(guī)民約，倡導(dǎo)男女平等的內(nèi)容。
三是建議國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)將修訂執(zhí)行男女平等的村規(guī)民約納入人口計(jì)生的宣傳內(nèi)容，并制定相應(yīng)考核指標(biāo)，通過(guò)出臺(tái)政策、健全機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行審查、糾正職能。
四是建議農(nóng)業(yè)部門(mén)和最高人民法院完善行政和司法救濟(jì)制度。建議農(nóng)業(yè)行政部門(mén)健全土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，完善仲裁程序，鼓勵(lì)通過(guò)仲裁形式解決農(nóng)村婦女與村委會(huì)等之間的土地權(quán)益糾紛。建議最高人民法院明確規(guī)定對(duì)于此類(lèi)案件法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，提供審理指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)解決案件受理問(wèn)題。
五是建議財(cái)政部門(mén)、國(guó)土資源部建立弱勢(shì)群眾保障基金，對(duì)于在征地過(guò)程中受到侵犯的弱勢(shì)群體，通過(guò)申請(qǐng)給予救助。
六是建議司法部門(mén)大力開(kāi)展普法宣傳，提高廣大農(nóng)村對(duì)男女平等基本國(guó)策的了解和認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制侵害農(nóng)村失地婦女權(quán)益的行為，努力形成男女平等、共創(chuàng)和諧的良好氛圍。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
