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近日，廣州市海珠區(qū)婦聯(lián)主導的婦女兒童服務項目“3861我的家”(“38”指代婦女，“61”指代兒童)被納入財政預算，實現(xiàn)全區(qū)覆蓋的消息引起社會各界的關(guān)注。記者采訪中獲悉，作為婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的范本，“3861我的家”項目試點兩年來，受到群眾廣泛歡迎，得到全國及省市婦聯(lián)領(lǐng)導的高度評價。

專家研究認為，海珠區(qū)婦聯(lián)通過“3861我的家”項目探索出“黨委統(tǒng)攬、政府創(chuàng)新、婦聯(lián)主導、機構(gòu)協(xié)同、專業(yè)運作”的樞紐型婦聯(lián)組織新模式，其創(chuàng)新傳統(tǒng)婦女工作的理念、聯(lián)結(jié)各方社會資源的方式、融合社工工作手法的技巧，在當今社會轉(zhuǎn)型期，具有示范借鑒意義。

創(chuàng)新的探索

“3861我的家”源自2011年海珠區(qū)婦聯(lián)對轄區(qū)18個行政街道婦女工作的一次深入調(diào)研。海珠區(qū)婦聯(lián)主席簡瑞燕告訴記者，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面區(qū)內(nèi)婦女兒童人口眾多，分布在老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新興商業(yè)住宅區(qū)、村改居等不同特點的社區(qū)，婦女兒童的服務需求呈現(xiàn)極大差異，對婦聯(lián)工作提出極高要求；另一方面，基層婦聯(lián)人手缺乏，尤其缺乏專業(yè)能力強的婦女工作干部，婦聯(lián)以往積累的知識、經(jīng)驗、服務手法不足以面對新的工作要求。

調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)形成的社會服務體系中，專業(yè)工作機構(gòu)內(nèi)部缺乏處理復雜家庭問題和婦女問題的經(jīng)驗積累和工作模式，鮮有能熟練參與婦女社會服務的專業(yè)人才。簡瑞燕認為，在當前社會服務管理創(chuàng)新浪潮中，傳統(tǒng)上一直提供社會服務和參與社會管理的婦聯(lián)要勇于創(chuàng)新，主動作為，而且應該大有作為。

2011年8月，海珠區(qū)婦聯(lián)積極爭取到區(qū)委區(qū)政府的支持，撥款50萬元，開始“3861我的家”項目試點工作。項目最初在龍?zhí)丁⑺厣鐑蓚€社區(qū)開展，利用“婦女之家”陣地，引入心明愛社會工作服務中心，將傳統(tǒng)婦聯(lián)工作結(jié)合社工工作手法，通過婦聯(lián)干部、專業(yè)社工、巾幗志愿者以及專家隊伍，下沉到社區(qū)和家庭。2012年，在“3861我的家”項目基礎(chǔ)上，海珠區(qū)婦聯(lián)又成功啟動了全市第一個聯(lián)合婦聯(lián)、法院資源的“心晴暖萬家”家事調(diào)解項目。

簡瑞燕告訴記者，海珠區(qū)政府創(chuàng)新了支持婦女服務事業(yè)發(fā)展的機制，“3861我的家”的實施得到了區(qū)委區(qū)政府和各個職能部門的大力支持。在政策支持上，區(qū)政府設(shè)置了項目三年為一個周期，并在2013年將項目所需資金納入財政預算，從而保證項目的延續(xù)性和穩(wěn)定性；在資金支持上，區(qū)政府撥款逐年增加：2011年為55萬元，2012年為205萬元，2013年為300萬元。目前“3861我的家”正逐漸在全區(qū)全面鋪開。