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國家衛(wèi)計委:二孩政策實施后社會撫養(yǎng)費仍征收
jianaisc.com?2016-03-09 08:55:32? ?來源:北京青年報    我來說兩句

  國家衛(wèi)計委主任李斌在記者會上回答提問攝影/本報記者袁藝

兩會發(fā)布 醫(yī)療

今年的政府工作報告中提出,健康是幸福之基。可見醫(yī)療問題所占據(jù)的重要地位。

全面兩孩政策實施以后,對于生育二孩的家庭帶來哪些影響?兒科醫(yī)生短缺現(xiàn)象如何解決?

昨天下午,十二屆全國人大四次會議舉行記者會,國家衛(wèi)計委主任李斌等領(lǐng)導(dǎo)對上述問題進行了解答。

全面兩孩政策實施后,社會撫養(yǎng)費的去留和如何征收備受關(guān)注,社會撫養(yǎng)費會不會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或者下調(diào)?對此國家衛(wèi)計委副主任王培安表示,實施全面兩孩政策后,社會撫養(yǎng)費作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅持。

元旦前違規(guī)生二孩要妥處

王培安稱,根據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》,實施全面兩孩政策后,社會撫養(yǎng)費作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅持。對于全面兩孩政策實施前,也就是2016年元月1日之前,違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個子女的,已經(jīng)依法處理完成的,應(yīng)當(dāng)維持處理的決定,尚未處理或者處理不到位的,由各省市自治區(qū)結(jié)合實際,依法依規(guī),妥善處理。

王培安還表示,2014年11月,國務(wù)院法制辦向社會公開征求了意見,擬將《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》改為《社會撫養(yǎng)費征收管理條例》,擬修訂《辦法》中的部分條款。鑒于全面兩孩政策實施以后,情形發(fā)生了較大的變化,根據(jù)變化的情況,還需要進行研究評估。據(jù)了解,已經(jīng)修訂地方人口與計劃生育條例的省份根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地的實際,對社會撫養(yǎng)費的征收管理制度做出了一些修改完善。

合規(guī)生二孩可享延長生育假

全面兩孩政策實施后,一些準(zhǔn)備生育二孩的家庭擔(dān)心產(chǎn)假等方面的福利問題跟不上。

王培安就此表態(tài),隨著我國人口形勢和女性初婚初育年齡發(fā)生變化,國家不宜再提倡晚婚晚育,因此去年年底新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假,但是同時規(guī)定,符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。

據(jù)悉,已經(jīng)修訂人口與計劃生育條例的省份,參照原條例中有關(guān)公民晚婚晚育假期的規(guī)定,均制定了延長生育假、配偶陪產(chǎn)假獎勵等具體的政策措施,有的省生育假延長30天,有的省延長60天,同時還制定了7至25天不等的配偶陪產(chǎn)假。

要建設(shè)嬰幼兒托幼機構(gòu)

家庭生育二孩,面臨最大的壓力就是醫(yī)療和教育占比很大。在回答政府將出臺什么政策,緩解家庭生育二孩的經(jīng)濟壓力時,國家衛(wèi)計委主任李斌表示,政府將合理配置幼兒照料、學(xué)前教育和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源,如增加公立幼兒園數(shù)量,采取政府購買服務(wù)的方式,引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構(gòu)的建設(shè),女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。就醫(yī)方面加強婦幼保健的服務(wù)能力,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加婦產(chǎn)科和兒科的床位。

李斌還談及嬰幼兒產(chǎn)品的問題?!敖窈竺磕瓿錾?700萬以上的新生兒,現(xiàn)在每年1600多萬新生兒。0到6歲就1億人,或者超過1億人,所以嬰幼兒產(chǎn)品的市場是非常巨大的?!彼f,如果能夠生產(chǎn)更多安全、物美價廉、健康、標(biāo)準(zhǔn)很高、質(zhì)量很好的產(chǎn)品,包括奶粉、服裝、玩具、童車等,可間接減少育兒的成本支出。

關(guān)鍵詞

兒科醫(yī)生 今年增加兒科本科招生

隨著我國全面進入兩孩時代,兒科醫(yī)生短缺的問題越發(fā)凸顯,很多家長特別關(guān)心也比較擔(dān)憂,有記者提問衛(wèi)生部門怎么應(yīng)對兒科醫(yī)生短缺帶來的壓力和挑戰(zhàn)?

李斌表示,我國現(xiàn)有兒童醫(yī)院99所,有3.6萬家醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了兒科,全國從事兒科的醫(yī)務(wù)人員大體是12萬人。與此同時,我國兒童醫(yī)療保健需求巨大,兒科服務(wù)資源總量還不夠,配置結(jié)構(gòu)也不盡合理。衛(wèi)計委正在會同有關(guān)部門制定加強兒童醫(yī)療保健服務(wù)的意見,采取綜合措施解決兒科資源短缺的問題。

“一方面供給側(cè)要加力,要擴大服務(wù)的供給。另一方面需求側(cè)要減壓,要加強預(yù)防,減少疾病?!崩畋蠼榻B說,一是加強兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),力爭實現(xiàn)每個省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院,每個常住人口超過300萬的地級市設(shè)置一所兒童醫(yī)院,二級以上的綜合醫(yī)院都要設(shè)置兒科,縣級的公立醫(yī)院和兒科需求量比較大的城市的公立醫(yī)院也要設(shè)置兒科病房。每個省市縣都要設(shè)置一所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu),將兒童家庭作為基層全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生重點簽約的對象。

“二是加強兒科人才的培養(yǎng),教育部門在積極推動開設(shè)本科兒科專業(yè),擴大研究生兒科醫(yī)師培養(yǎng)的規(guī)模,今年開始增加招生。招生的學(xué)校和招生的規(guī)模將逐年增加,并將兒科和兒外科這兩個專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之中,到2020年力爭招生兒科住院醫(yī)師三萬名以上?!彼f。

李斌還提到,充分考慮兒科醫(yī)務(wù)人員工作量大、風(fēng)險高、十分辛苦的特點,合理地確定兒科醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇。醫(yī)療機構(gòu)薪酬分配不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤,應(yīng)該向兒科傾斜,確保兒科醫(yī)務(wù)人員的收入要不低于或者高于其他專業(yè)同年資醫(yī)務(wù)人員收入的平均水平。

多點執(zhí)業(yè) 醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點已推向全國

為了緩解看病難的問題,國家從2009年開始在廣東等地試點醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),但面臨很多問題。對此有記者問,未來國家將有哪些政策加以扶持和鼓勵呢?

李斌表示,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)目前已經(jīng)從部分地區(qū)和城市推向全國。截至2015年底,全國一共有將近45000名醫(yī)生注冊了多點執(zhí)業(yè),這些醫(yī)生36.7%是來自于三級醫(yī)療機構(gòu),也就是來自于大醫(yī)院,28.4%是來自于二級醫(yī)療機構(gòu)。對于執(zhí)業(yè)去向進行了統(tǒng)計,來自大醫(yī)院的醫(yī)生,到同類醫(yī)院去執(zhí)業(yè)的比較少,大體在6.7%,到基層去多點執(zhí)業(yè)的占到了76.2%。

李斌還介紹,在多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生中,66%是搞臨床的,包括內(nèi)科、外科、婦科、口腔科、影像科、化驗、耳鼻喉科等,不僅促進了醫(yī)生的合理流動,同時促進了醫(yī)療資源的流動,特別促進了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉,也方便了患者的就醫(yī)。本版文/綜合新華社

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