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積極推進(jìn)婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新

在爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市中充分發(fā)揮半邊天作用

——廈門市婦聯(lián)2016年工作情況綜述

2016年，廈門市婦聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于新時(shí)期婦女工作的重要指示精神，圍繞市委中心工作和上級(jí)婦聯(lián)工作要求，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，持續(xù)深入開展“美麗廈門·巾幗六大行動(dòng)”，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記孟曉駟、焦揚(yáng)等領(lǐng)導(dǎo)在廈調(diào)研期間，對(duì)我市全力推進(jìn)婦聯(lián)組織改革創(chuàng)新所取得的成效予以高度肯定，為我市家庭文明建設(shè)、兩岸婦女兒童交流等工作的扎實(shí)開展點(diǎn)贊。

一是深入貫徹黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神。市婦聯(lián)切實(shí)把貫徹落實(shí)中央、省委、市委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作重要部署作為頭等大事，制定下發(fā)了《廈門市婦聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)市委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作實(shí)施意見的實(shí)施方案》，深入開展去“四化”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)美麗廈門共同締造專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，市婦聯(lián)班子成員帶頭深入基層結(jié)對(duì)村居、直屬園所宣講黨課6場(chǎng)次，組織專題學(xué)習(xí)討論等11場(chǎng)次，教育引領(lǐng)婦聯(lián)系統(tǒng)黨員干部立足工作崗位，履行黨員義務(wù)，爭(zhēng)做合格黨員，確保黨的群團(tuán)工作部署深入學(xué)習(xí)、深入推進(jìn)、深入落實(shí)。

二是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。市、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合農(nóng)商行為242名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放小額貼息貸款3839萬(wàn)元，為230名困難婦女發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼121萬(wàn)元，20名創(chuàng)業(yè)婦女首次享受二次申貸，申請(qǐng)貸款388萬(wàn)元。依托市婦女兒童活動(dòng)中心陣地資源，聯(lián)合各區(qū)婦聯(lián)開展被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民及城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益培訓(xùn)24期，培訓(xùn)婦女1000人。聯(lián)合海爾集團(tuán)開展“點(diǎn)亮婦女之家、智創(chuàng)美好生活”女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)24期650人。聯(lián)合市人社局舉辦“春風(fēng)送崗”女性專場(chǎng)招聘會(huì)58場(chǎng)次，提供18863個(gè)就業(yè)崗位，促成3410名女性就業(yè)。依托市婦女兒童活動(dòng)中心，聯(lián)合各區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)家政從業(yè)人員1880人次。成功舉辦首屆中國(guó)（福建）女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引國(guó)內(nèi)外200多所高校、665個(gè)項(xiàng)目參賽。授牌12家“巾幗眾創(chuàng)基地”，拍攝“女兒當(dāng)自強(qiáng)”女性創(chuàng)業(yè)宣傳片，大力宣傳廈門創(chuàng)業(yè)女帶頭人先進(jìn)事跡。

三是選樹先進(jìn)典型示范引領(lǐng)。舉辦紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)106周年系列活動(dòng)。引入群眾評(píng)議模式，評(píng)選表彰100名“廈門市三八紅旗手”、50個(gè)“廈門市三八紅旗集體”，增強(qiáng)婦女先進(jìn)典型的公信力和影響力。持續(xù)推動(dòng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，選樹新一批52個(gè)市級(jí)“巾幗文明崗”。

四是家庭文明建設(shè)縱深拓展。持續(xù)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育宣傳，持續(xù)推進(jìn)“巾幗建新功共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)。抓住“三八”、“六一”等重要節(jié)點(diǎn)，在全市公交移動(dòng)電視、戶外商業(yè)LED顯示屏、各重要路口天橋LED顯示屏等集中循環(huán)播放家庭美德宣傳公益廣告。通過(guò)組織推薦和群眾自薦他薦相結(jié)合的方式，推選市級(jí)“最美家庭”暨“五好文明家庭”110戶，4戶“最美家庭”典型事跡走進(jìn)廈門電視臺(tái)《百姓故事》。推薦福建省婦聯(lián)表彰的“最美家庭”20戶、“五好文明家庭”16戶；推薦全國(guó)婦聯(lián)表彰的“最美家庭”4戶、“五好文明家庭”4戶；游文晃家庭、趙雷家庭榮獲首屆全國(guó)“文明家庭”。毓園—林巧稚大夫紀(jì)念園被命名為全國(guó)婦女愛國(guó)主義教育基地。聯(lián)合市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部開展“樹清廉家風(fēng)、立崇廉家規(guī)”好家風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。聯(lián)合騰訊大閩網(wǎng)開展“美麗廈門·夢(mèng)想家園”好家風(fēng)好家訓(xùn)征集活動(dòng)，征集各類作品578篇。開展“百場(chǎng)家庭教育講座進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”系列活動(dòng)88場(chǎng)，命名209個(gè)市級(jí)“示范家長(zhǎng)學(xué)校”,建立7個(gè)“家庭教育研究會(huì)服務(wù)站”。市婦聯(lián)牽頭會(huì)同市委文明辦、市教育局、市關(guān)工委聯(lián)合舉辦“我的中國(guó)夢(mèng)——童心構(gòu)筑夢(mèng)想，學(xué)習(xí)創(chuàng)領(lǐng)未來(lái)”現(xiàn)場(chǎng)征文大賽和“美麗廈門·童心飛揚(yáng)”第三屆親子幼兒才藝大賽。積極參與創(chuàng)建“全國(guó)志愿服務(wù)示范市”,成立“鷺島巾幗志愿聯(lián)盟”，發(fā)動(dòng)?jì)D女參與“鄰里守望·姐妹相助”、“迎金磚會(huì)晤·展巾幗風(fēng)采”等巾幗主題志愿服務(wù)活動(dòng)，全市共有各類巾幗志愿者隊(duì)伍1950支，巾幗志愿者人數(shù)近10萬(wàn)人。積極動(dòng)員廣大婦女參與美麗家園建設(shè)，推進(jìn)“巾幗文明崗”與美麗廈門共同締造點(diǎn)結(jié)對(duì)，命名一批“巾幗美麗家園”。

五是婦女維權(quán)機(jī)制有效形成。市婦聯(lián)在“兩會(huì)”期間提出的《關(guān)于家庭教育立法的建議》、《關(guān)于率先在地方立法中引入性別評(píng)估機(jī)制的建議》等建議案引起廣泛關(guān)注并逐步實(shí)施。探索建立婚姻家庭糾紛婦聯(lián)調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，發(fā)揮婦女兒童權(quán)益保障調(diào)解委員會(huì)作用，成功調(diào)解婚姻家庭案件181起，成功率100%。持續(xù)開展“建設(shè)法治廈門·巾幗在行動(dòng)”系列活動(dòng)，聯(lián)合市公安局開展“貫徹《反家庭暴力法》”專題培訓(xùn)，累計(jì)開展維權(quán)培訓(xùn)講座55場(chǎng)、群眾性宣講活動(dòng)259場(chǎng)，參與家庭達(dá)490926戶；舉辦禁毒宣傳活動(dòng)13場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1.5萬(wàn)冊(cè)，參與群眾2萬(wàn)多人。

六是婦女兒童民生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。召開市婦兒工委全委會(huì)，對(duì)全市婦女兒童工作進(jìn)行全面部署。聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局舉辦“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，啟動(dòng)“兩綱”監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系修訂調(diào)整工作。聯(lián)合中國(guó)人壽廈門分公司啟動(dòng)“關(guān)愛婦女兒童健康”保險(xiǎn)項(xiàng)目，共承保26039人，累計(jì)保額16.75億元?！巴茝V兒童早期綜合發(fā)展”項(xiàng)目順利通過(guò)省“兩綱”婦幼保健重難點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。關(guān)注特殊困難婦女兒童群體的困境需求，全年救助貧困婦女“四癌”患者165人，發(fā)放救助金163.9萬(wàn)元。利用元旦春節(jié)、母親節(jié)、“六一”節(jié)等節(jié)點(diǎn)開展走訪慰問活動(dòng)，幫扶困難婦女兒童820人次，發(fā)放慰問金44萬(wàn)元。開展“春蕾助學(xué)”活動(dòng)，市婦女兒童發(fā)展基金會(huì)資助困難學(xué)生950人，發(fā)放助學(xué)金74.98萬(wàn)元。市婦聯(lián)、市婦女兒童發(fā)展基金會(huì)、市地稅局婦委會(huì)聯(lián)合籌集21萬(wàn)元援助甘肅省臨夏回族自治州7個(gè)貧困村建設(shè)“婦女兒童之家”。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)留守流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)工作的通知》精神，積極聯(lián)合相關(guān)部門開展七八月“留守流動(dòng)兒童安全特別關(guān)愛月”活動(dòng)。市婦聯(lián)設(shè)計(jì)制作了《預(yù)防兒童意外傷害》公益宣傳動(dòng)漫和《“家庭教育流動(dòng)學(xué)校”口袋書-兒童性健康教育讀本》，通過(guò)“婦女之家”、“家長(zhǎng)學(xué)?！钡汝嚨匕杨A(yù)防兒童意外傷害、兒童安全自我保護(hù)、青春期心理健康教育等宣傳知識(shí)普及到廣大家庭。

七是發(fā)動(dòng)巾幗力量全力抗災(zāi)救災(zāi)。“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)登陸廈門后，市婦聯(lián)第一時(shí)間發(fā)出《“重建美麗家園，巾幗在行動(dòng)”倡議書》，累計(jì)發(fā)動(dòng)全市各級(jí)婦女干部、各級(jí)“巾幗文明崗”、巾幗志愿者113782人次投入災(zāi)后自救和恢復(fù)重建工作。積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)20萬(wàn)元，市婦聯(lián)、市婦女兒童發(fā)展基金會(huì)籌集20萬(wàn)元，共40萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于慰問130戶受災(zāi)困難婦女家庭，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生活生產(chǎn)。啟動(dòng)緊急救助機(jī)制，為80戶受災(zāi)困難創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助24萬(wàn)元。組織市婦聯(lián)“娘家人三進(jìn)三送”志愿服務(wù)隊(duì)、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等“巾幗文明崗”1092人次協(xié)助參與園林植物園綠化垃圾清運(yùn)工作。注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，挖掘宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中基層一線婦女干部、婦女群眾先進(jìn)典型和典型事例，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共編發(fā)抗臺(tái)救災(zāi)微信978條，有效激發(fā)全市巾幗姐妹重建家園的熱情。

八是深化基層交流推動(dòng)深度融合。承辦第八屆海峽婦女論壇、兩岸女大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽”、兩岸女大學(xué)生眾創(chuàng)起點(diǎn)營(yíng)等系列活動(dòng)。第十一屆“廈金親子夏令營(yíng)”暨結(jié)對(duì)家庭入住民宿活動(dòng)被列入2016年國(guó)臺(tái)辦兩岸交流重點(diǎn)項(xiàng)目，共有來(lái)自兩岸的50個(gè)家庭在廈開展為期3天的交流聯(lián)誼活動(dòng)，金門的小朋友入住到廈門結(jié)對(duì)的小朋友家庭。建立廈門大學(xué)生物博物館、廈門古龍醬文化園、廈門誠(chéng)毅科技探索中心等5個(gè)“海峽兒童聯(lián)誼交流基地”。積極推動(dòng)臺(tái)灣女大學(xué)生來(lái)廈創(chuàng)業(yè)，首批3名臺(tái)北大學(xué)休閑運(yùn)動(dòng)管理系女大學(xué)生在“廈門巾幗眾創(chuàng)基地”湖里靚媽成長(zhǎng)中心開展為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。組織20個(gè)“最美家庭”代表與在廈高校臺(tái)生結(jié)對(duì)，幫助臺(tái)灣學(xué)生更加深入了解、融入廈門，增進(jìn)“兩岸一家親”的情感融合。

二、 全市婦聯(lián)組織改革創(chuàng)新成效

緊扣群團(tuán)改革大勢(shì)，堅(jiān)持以保持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為核心，深入開展去“四化”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)美麗廈門共同締造專項(xiàng)行動(dòng)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新突破帶動(dòng)?jì)D聯(lián)組織整體的躍升發(fā)展。

一是建立基層代表機(jī)制。著重加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)力量配備, 全市鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）婦聯(lián)兼職副主席達(dá)371人，比上屆增加161.5%；鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)執(zhí)委達(dá)296人，比上屆增加108.3%；每個(gè)社區(qū)（村）婦聯(lián)執(zhí)委普遍達(dá)15人以上，同基層?jì)D聯(lián)工作力量得到充實(shí)。著重創(chuàng)新陣地平臺(tái)建設(shè)，舉辦婦聯(lián)維權(quán)、“平安家庭”創(chuàng)建及基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，全市共新建機(jī)關(guān)單位、非公組織“婦女之家”121個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位婦聯(lián)組織建設(shè)，推動(dòng)在理工學(xué)院等高校及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)中設(shè)立婦委會(huì)。

二是建立基層資源機(jī)制。試點(diǎn)在湖里區(qū)金尚社區(qū)等辦事服務(wù)大廳亮牌設(shè)立婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)窗口，就地就近就便提供婚姻家庭糾紛調(diào)解、反家庭暴力、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貼息貸款申請(qǐng)、婦女“四癌”救助、“春蕾計(jì)劃”助學(xué)等各類服務(wù)。常態(tài)化走出機(jī)關(guān)，制定下發(fā)《市婦聯(lián)下基層直接聯(lián)系婦女群眾制度》，組織“娘家人三進(jìn)三送”活動(dòng)7場(chǎng)，服務(wù)基層群眾1200多人次。市婦聯(lián)機(jī)關(guān)掛鉤聯(lián)系萬(wàn)壽北社區(qū)和汀溪鎮(zhèn)造水村，機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)報(bào)到。市婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部下基層共計(jì)351人次。機(jī)關(guān)各支部結(jié)對(duì)幫扶4戶困難家庭，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)掛鉤貧困家庭不少于2戶，機(jī)關(guān)干部不少于1戶，全市婦聯(lián)系統(tǒng)干部每人結(jié)交聯(lián)系10個(gè)以上基層閨蜜好姐妹，形成婦聯(lián)干部與基層?jì)D女群眾的良性互動(dòng)。

三是建立項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。承辦全省婦聯(lián)系統(tǒng)改革創(chuàng)新暨購(gòu)買婦女兒童家庭服務(wù)專題研討班，組織召開全市服務(wù)婦女兒童、家庭領(lǐng)域社會(huì)組織聯(lián)席工作會(huì)議，啟動(dòng)全市婦女兒童、家庭領(lǐng)域社會(huì)組織調(diào)查摸底工作。今年市婦聯(lián)、6個(gè)區(qū)婦聯(lián)共購(gòu)買了12個(gè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，街鎮(zhèn)、社區(qū)購(gòu)買的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目50%以上服務(wù)婦女兒童和家庭，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。其中，市婦聯(lián)實(shí)施的“花YOUNG童年”兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目側(cè)重提升廣大家長(zhǎng)和孩子們的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，共開展兒童安全保護(hù)宣傳活動(dòng)40場(chǎng)，服務(wù)家長(zhǎng)5000多人次；“美麗女性健康心靈”社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目側(cè)重服務(wù)女性心理疏導(dǎo)，已開展心理健康講座51場(chǎng)，受益群眾5000多人；“專業(yè)律師咨詢及婚姻家庭調(diào)解”項(xiàng)目共處理信訪接待325件、婚姻家庭調(diào)解26起。

四是建立基層互動(dòng)機(jī)制。提升網(wǎng)上婦女工作水平，出臺(tái)《廈門市婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)婦聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及新媒體建設(shè)的通知》，舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)信息、網(wǎng)絡(luò)與新媒體工作推進(jìn)會(huì)暨專題培訓(xùn)，加快婦女網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。整體推進(jìn)“兩網(wǎng)兩微”（廈門婦女網(wǎng)、廈門婦聯(lián)新聞網(wǎng)、“鷺島姐姐”微博、廈門婦聯(lián)微信公眾號(hào)）等新媒體工作平臺(tái)建設(shè)，市、區(qū)婦聯(lián)微信公眾號(hào)均進(jìn)駐“今日頭條”和騰訊媒體開放平臺(tái)。廈門市婦聯(lián)微信公眾號(hào)關(guān)注度和閱讀量極速提升，現(xiàn)有粉絲近10萬(wàn)人，累計(jì)年度推送微信1500多條。閱讀量突破220萬(wàn)次，名列全國(guó)婦聯(lián)“地市級(jí)婦聯(lián)微信公眾號(hào)傳播指數(shù)排行榜”15強(qiáng)之內(nèi)。好家風(fēng)好家訓(xùn)征集活動(dòng)騰訊網(wǎng)線上專題瀏覽量達(dá)134.1萬(wàn)次；“十佳最美家庭”暨“五好文明家庭標(biāo)兵戶”評(píng)選采用微信投票的方式，單條信息最高閱讀量達(dá)22.6萬(wàn)次，投票數(shù)總計(jì)達(dá)16.36萬(wàn)票。2000多名婦女群眾通過(guò)線上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式參與“美麗廈門women同行”健步行活動(dòng)；“安全樂園守護(hù)童年”兒童安全保護(hù)宣傳活動(dòng)信息發(fā)布當(dāng)天即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名完成350對(duì)親子家庭的招募工作?！拔已壑械慕韼矫利惣覉@”手機(jī)攝影比賽共收集到900多幅作品。精心策劃推出專版宣傳，累計(jì)在市級(jí)以上主流媒體推出工作報(bào)道236篇，其中《中國(guó)婦女報(bào)》在今年“兩會(huì)”期間和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開一周年之際系列報(bào)道我市婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，全國(guó)婦聯(lián)《婦工要情》專題介紹我市創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)青年女性工作的經(jīng)驗(yàn)做法。